Hamshahri corpus document

DOC ID : H-811025-59654S2

Date of Document: 2003-01-15

ايرانشهر حكومت گري خوب در شهر حامد قدوسي در ادبيات مديريت عمومي و خطمشي گذاري، حكومت گري را فرآيند اتخاذ تصميمات و پياده سازي آنها تعريف كرده اند. به اين ترتيب حكومت گري در مسائل شهري به معناي تصميم گيري و اجراي تصميمات در حوزه هايي مثل تعيين شيوه كاربري زمين، قيمت گذاري خدمات شهري، استفاده از پيمانكاران، مديريت منابع انساني و مالي در داخل شهرداري، مديريت تامين درآمد و توسعه و بهبود هويت فرهنگي شهر، توسعه و بهبود محيطزيست و بهبود كيفيت زندگي مردم شهر تعريف اهميت مي شود مساله در اينجا است كه اين تصميمات در شهري مثل تهران با زندگي روزمره و نيز سرنوشت درازمدت بيش از 10 ميليون انسان گره خورده و براي اجراي آن عمليات مالي در نزديك به 10000 ميليارد ريال در سال به گردش درمي آيد كه در حد گردش مالي بزرگ ترين شركت هاي كشور است. با توجه به نقش موثر نهادهاي حكومت گري در كيفيت زندگي شهروندان و براساس تجربه هاي جهاني ويژگي هاي لازم براي اداره مطلوب جوامع تحت عنوان شاخص هاي حكومت گري خوب (Governance Good) تدوين شده است. بخشي از اين خصوصيات در مورد شوراي شهرها مي تواند در موارد زير تجلي يابد: - 1 مشاركت (Participation ): شهروندان بايد در فرآيندسازي مختلف دستگاه حكومتي خود مشاركت فعال داشته باشند. مشاركت فعال هم در بعد تامين منابع مالي و هم در مشروعيت بخشي به نهاد حكومتي معني پيدا مشاركت مي كند در صورتي موثر خواهد بود كه به شيوه سازمان يافته و همراه با توانمندسازي مشاركت كنندگان در شهر همراه باشد. - 2 شفافيت (Tansparency ): شفافيت به معناي دسترسي آزاد كساني كه از نتايج تصميمات تاثير مي پذيرند به اطلاعات مربوط به اين تصميمات است. اين شفافيت از طريق مكانيزم هايي مثل انتشار مصوبات شورا، حضور شهروندان در جلسه شورا و اصرار شورا بر شفاف و علني شدن عمليات مالي و ارائه تراز ساليانه شهرداري عملي مي شود. - 3 پاسخگويي ( Accountability): شوراي شهر بايد در قبال ذينفعان خصوصا مردم شهر پاسخگو باشد. به اين منظور ارائه گزارش هاي دوره اي از عملكرد شورا يك ضرورت است. مردم حق دارند تا از شوراي شهر خود بپرسند كه كدام بخش از نيازهاي آنها پاسخ داده شده و چرا شوراها موفق نشده اند بخش هايي از مطالبات شهروندان را برآورده سازند. - 4 كارآيي و اثر بخشي (Effectiveness & Efficiency ):شورا مسئول بهبود كارايي و اثربخشي دستگاه مديريت شهري است. بعد كارآيي به اين موضوع اشاره مي كند كه منابع خصوصا منابع مالي شهر تا چه اندازه به درستي مورد استفاده قرار گرفته است و اثربخشي اقدامات، نتيجه عملكردهاي مديريت شهري بر زندگي شهروندان را اندازه گيري در مي كند مورد حكومت گري خوب باز هم سخن خواهيم گفت ولي فعلا براساس چهار محور فوق مي توان سئوالات زير را در رابطه با عملكرد شوراها مطرح كرد: - 1 در طول چهار سال حيات شوراها مردم تا چه حد در فرآيند تصميم گيري و فرآيندهاي مديريت شهر دخيل بوده و مشاركت موثر ايشان جلب شده؟ است - 2 مردم تا چه اندازه از تصميمات اتخاذشده در شوراها و عمليات مالي شهرداري ها اطلاع دارند و شوراها تا چه حد براي گسترش شفافيت اطلاعاتي تلاش؟ كرده اند - 3 آيا كارنامه عملكرد شوراها و اعضاي آن به صورت مشخص و فهرست بندي شده ارائه شده و ابهام ها و سئوالات مردم به صورت سيستماتيك دريافت شده؟ است - 4 سئوال نهايي اين است كه پس از چهار سال آيا كارآيي استفاده از منابع شهري افزايش يافته و آيا شهروندان احساس مي كنند كه كيفيت زندگي آنها درشهر بهبود يافته؟ است برقراري نظام حكومت گري خوب در شهرمي تواند الگويي براي سايرمناطق و نيز ساير حوزه هاي حاكميت باشد. پس به نظر ما تحقق حكومت گري خوب در شهر بايد يكي از شعارهاي اصلي نامزدهاي انتخاباتي در دوره آينده انتخابات باشد. منبع: تهرانشهر