Hamshahri corpus document

DOC ID : H-811013-59423S14

Date of Document: 2003-01-03

اختلافات چه زماني پايان مي يابد طرح تشكيل كميسيون ويژه براي حل اختلاف ميان شوراي نگهبان و مجلس شوراي اسلامي در حال بررسي است گروه سياسي، اكرم ديداري: حافظه سياسي مردم ايران به خوبي به خاطر دارد كه طرح هاي سياسي - حقوقي مورد تاكيد نمايندگان شان در دوره ششم مجلس شوراي اسلامي چگونه طي يك سال و برخي از آن ها حتي بيش از يك سال از جمله طرح هيات منصفه براي رسيدگي به جرايم مطبوعاتي و سياسي و نظاير آن ميان مجلس شوراي اسلامي و شوراي نگهبان در حال رد و بدل شدن بوده است و در نهايت آنچه تحت عنوان قانون به تصويب مي رسيد با ماهيت اوليه طرح ارائه شده تفاوت اساسي داشت. اگر بيش از 150 نماينده مجلس شوراي اسلامي چندي پيش با امضاي يك طرح خواستار تشكيل كميسيون ويژه شده اند از همين امر ناشي مي شود تا در سايه تشكيل آن علل رد مصوبات مجلس توسط شوراي نگهبان و آشنا شدن از ادله هاي حقوقي و شرعي اين نهاد روشن شود. در حالي كه نمايندگان مجلس معتقدند براي رعايت و تطبيق مصوبات با قانون اساسي و شرع وسواس و دقت لازم را دارند اما شوراي نگهبان اعلام كرده است كه 151 مورد نقض قانون اساسي در مصوبات مجلس وجود دارد. آنچه نمايندگان مجلس در قالب طرح خواهان آن شدند اين بود كه با تشكيل يك كميسيون فوق العاده يا ويژه نوع برخورد شوراي نگهبان با مصوبات مجلس را كه برخلاف دوره هاي قبل ارزيابي مي شود و موجب كندي و تاخير در روند قانونگذاري مي گردد، مورد بررسي قرار گيرد و در اين حوزه كار كارشناسي و نظارتي انجام دهد و نتايج اين كميسيون به هيات رئيسه مجلس ارجاع شود. در حاليكه قرار است اين طرح هفته آينده به هيات رئيسه مجلس شوراي اسلامي تقديم شود اما آگاهان سياسي براين اظهار مي دارند كه شايد به دليل نشست روز چهارشنبه هيات رئيسه مجلس با اعضاي شوراي نگهبان و تداوم اينگونه نشست ها، تفاهم مورد نظر ميان اين دو نهاد تصميم گير در قانونگذاري برقرار شود. محمدرضا تابش عضو هيات رئيسه مجلس شوراي اسلامي در پاسخ به اين پرسش كه به نظر شما با توجه به نشست اخير مجلس با شوراي نگهبان آيا طراحان تشكيل كميسيون ويژه بر اين خواسته خود پافشاري خواهند كرد، اظهار مي دارد: البته حق نمايندگان محترم است كه هر مطلب يا موضوعي را كه مي خواهند پيگيري كنند اما با توجه به صحبت هاي آقاي كروبي و مخالفت ايشان با تشكيل كميسيون ويژه و همچنين تبادل نظر ميان مجلس و شوراي نگهبان در نشست دو روز پيش فكر مي كنم موضوع منتفي شود. وي مي افزايد: ما اميدواريم كه در نشست هايمان با شوراي نگهبان موضوعات مورد اختلاف در تصويب قانون را بررسي و راهكارهاي مناسبي ارائه دهيم و اين نشست ها نيز تداوم يابد و نمايندگان قانع شوند. اما مسلم است اگر اين تلاش ها نتيجه موثر و اميدبخش در پي نداشته باشد، آن طرح بر قوت خود باقي بماند. فخرالدين صابري يكي از امضاكنندگان طرح تشكيل كميسيون ويژه ضمن استقبال از تداوم نشست ميان هيات رئيسه مجلس شوراي اسلامي و شوراي نگهبان اظهار مي دارد: ميزان طرح ها و لوايح برگردانده شده از شوراي نگهبان به مجلس در دوره كنوني ما را بر آن داشت تا به فكر تشكيل كميسيون ويژه اي باشيم تا اين مسائل را موشكافي كند. الان هم كه هيات رئيسه جلسه اي را با شوراي نگهبان داشته است، اميدواريم كه از ميزان اختلافات ميان اين دو نهاد كاسته شود اما در خصوص اين كه آيا بر تشكيل اين كميسيون مصر هستيم يا نه بايد بگويم كه منتظر نتايج اين نشست ها خواهيم بود. وي در پاسخ به اين پرسش كه طي سه سال گذشته نظير اين نشست، نشست هاي ديگري ميان كميسيون ها و هيات رئيسه مجلس با ديگر نهادهاي موثر در حوزه تصميم سازي و تصميم گيري در كشور صورت گرفته اما عمدتا كمتر نتيجه كاربردي به همراه داشته است، مي گويد: بله نظير اين نشست ها هم قبلا وجود داشته است و به نظر من براي اين كه اين نشست ها موثر باشد بايد برنامه خاصي از سوي هيات رئيسه براي طرح موضوعات در نشست ها تدوين شود ضمن آنكه اين نشست ها مستمر باشد. جليل سازگارنژاد ديگر نماينده امضاكننده طرح تشكيل كميسيون ويژه نيز در اين باره مي گويد: به نظر من آنچه در نشست هيات رئيسه مجلس شوراي اسلامي و شوراي نگهبان مطرح شده بيشتر كليات بوده است و لازم است يك دستور جلسه و برنامه براي اين نشست ها تدوين شود. به هر حال اين نشست ها فرصت خوبي را ايجاد مي كند كه نمايندگان با ادله شوراي نگهبان در رد لوايح و طرح ها آشنا شود اما آنچه ما در كميسيون ويژه دنبال آن هستيم بيشتر تشكيل يك كميته تخصصي است تا مشخصا درباره طرح ها و لوايحي كه از سوي شوراي نگهبان رد مي شود، نظرات حقوقي و شرعي اين را بشنويم، درباره اين ادله ها بحث و تبادل نظر كنيم و چنان چه نياز به اصلاح و تغيير در يك طرح يا لايحه وجود دارد بدانيم كه چه مواردي مدنظر نهاد شوراي نگهبان است ضمن آن كه بتوانيم در اين كميسيون، حقوق ملت را نيز استيفا كنيم. عضو كميسيون فرهنگي مجلس شوراي اسلامي اضافه مي كند: متاسفانه در كشور ما تعامل مثبت و سازنده ميان نهادهاي حكومتي وجود ندارد و هيچ سازوكار مشخصي وجود ندارد تا نمايندگان حكومتي ديدگاه هايشان را با هم در ميان بگذارند و تنها روش موجود اين است كه همه از طريق تريبون ها يا اطلاعيه ها حرف هاي خود را به مخاطب حكومتي خود منتقل مي كنند. تشكيل كميسيون ويژه در اين زمينه مي تواند سرآغاز ايجاد يك تعامل و ارتباط دو سويه و رودررو با نهاد شوراي نگهبان باشد تا در سايه اين رايزني ها و گفت وگوها هم نظر شوراي نگهبان در تصويب قوانين تامين شود و هم به حقوق مشروع و قانوني مورد خواست مردم پاسخ داده شود. وي مي افزايد: تا الان بحثي بر پس گرفتن طرح تشكيل كميسيون ويژه مطرح نشده است در عين حال مدتي صبر مي كنيم تا نتايج نشست هيات رئيسه با شوراي نگهبان را ببينيم در هر صورت نياز است تا با يك راهكار مناسب خلاء تعامل ميان دو نهاد تصميم گير در قانون گذاري برطرف شود و تشكيل كميسيون ويژه نيز روش خوبي است.