Hamshahri corpus document

DOC ID : H-810126-54768S1

Date of Document: 2002-04-15

اعلام جزئيات طرح راه اندازي سازمان بورس كالاي كشاورزي ايران بورس كالاي كشاورزي از اول مهرماه آغاز به كار مي كند سازمان بورس كالاي كشاورزي ايران به طور رسمي از اول مهرماه امسال فعاليت خود را آغاز مي كند. به گزارش خبرنگار ما با تاييد نهايي بانك كشاورزي و سازمان بورس اوراق بهادار تهران و تصويب وزير جهاد كشاورزي، طرح مشترك راه اندازي بورس كالاي كشاورزي ايران از فروردين ماه تا پايان شهريور امسال اجرا و به پايان مي رسد. طرح تشكيل بورس كالاي كشاورزي باتوجه به لزوم اجرايي شدن بند ج از ماده 95 قانون برنامه سوم توسعه صورت خواهد پذيرفت. مشاركت كنندگان در اجراي اين طرح عبارتند از: وزارت جهاد كشاورزي، بانك كشاورزي و سازمان بورس اوراق بهادار تهران. وزارت جهاد كشاورزي به عنوان دستگاه دولتي و رسمي اداره كننده بخش كشاورزي به عنوان مرجع اصلي در انجام اصلاحات مورد نياز بازار محصولات كشاورزي و ايجاد زمينه هاي لازم براي فعاليت سازمان بورس كالاي كشاورزي در اين طرح طرف اصلي به شمار مي رود. بانك كشاورزي هم به دليل نقش موثر در بخش كشاورزي و هم به دليل انجام فعاليت هاي مختلف در بخش مالي و بازار پولي و در نهايت به دليل ارتباطات تنگاتنگي كه با فعاليت هاي آتي بورس كالاي كشاورزي خواهد داشت طرف ديگري از مجريان طرح راه اندازي سازمان بورس كالاي كشاورزي ايران را تشكيل مي دهد. سازمان بورس اوراق بهادار تهران به عنوان تنها نهاد موجود و فعال در بازار سرمايه كشور و با دارابودن تخصص هاي لازم در امور بورس كه مبتني بر تجربه اي 35 ساله است و همچنين با برخورداري از ارتباطات مناسبي كه با بورس هاي جهاني من جمله بورس هاي كالا دارد به مثابه طرف تخصصي در اين طرح مشاركت به عمل آورده است. شوراي بورس به عنوان تنها نهاد نظارتي در بازار سرمايه كشور با تفويض اختيار به سازمان بورس اوراق بهادار بخشي از مسووليت تصريح شده در بند ج ماده 95 قانون برنامه سوم توسعه را به سازمان بورس اوراق بهادار تهران واگذار كرده و بر اجراي طرح از طريق مرجع تعيين شده نظارت به عمل خواهد آورد. براين اساس نظارت بر اجراي طرح به صورت موثر و بهينه توسط هياتي انجام مي پذيرد كه اعضاي آن عبارتند از: وزير جهاد كشاورزي به عنوان رياست هيات، رئيس هيات مديره و مديرعامل بانك كشاورزي به عنوان جانشين و نايب رئيس هيات مديره، معاون برنامه ريزي و اقتصادي وزارت جهاد كشاورزي، رئيس هيات مديره و مديرعامل سازمان مركزي تعاون روستايي، معاون زراعت وزارت جهاد كشاورزي، دبير كل بورس اوراق بهادار تهران و يكي از مديران تشكل هاي صنفي و اقتصادي بخش كشاورزي به انتخاب وزير جهاد كشاورزي. براساس طرح مصوب اين هيات با تغييرات لازم و منطبق با ضوابط اعلام شده از سوي شوراي بورس به هنگام راه اندازي سازمان بورس كالاي كشاورزي به عنوان كميته تخصصي ناظر بر بورس كالاي كشاورزي عمل خواهد كرد. جلسات هيات يادشده حداقل يك بار در ماه برگزار خواهد شد و دبيرخانه آن در وزارت جهاد كشاورزي يا در صورت تاييد وزير جهاد كشاورزي در بانك كشاورزي تشكيل مي شود. در ادامه تصريح شده: اداره امور جاري و طرح و مديريت آن توسط هياتي تحت نام هيات اجرايي طرح صورت مي پذيرد كه اعضاي آن عبارتند از: دو نفر از مديران ارشد وزارت جهاد كشاورزي با تعيين و معرفي وزير جهاد كشاورزي كه ذي ربط با موضوع طرح باشند، دو نفر از مديران ارشد بانك كشاورزي با تعيين و معرفي مديرعامل بانك كشاوزري، دو نفر از مديران ارشد سازمان بورس اوراق بهادار تهران با تعيين و معرفي دبيركل اين سازمان كه يكي از آنان مدير دفتر مطالعات و راه اندازي بورس كالا است، مدير كارگزاري بورس بانك كشاورزي و دو نفر از صاحبنظران و يا اعضاي تشكل هاي بخش كشاورزي با تعيين وزير جهاد كشاورزي. براين اساس حدود وظايف و اختيارات هيات به نحوي كه كليه خدمات تعيين شده در طرح محقق شود و همچنين سمت آنان و مسووليت هايشان در هيات مطابق با آيين نامه اي خواهد بود كه تحت عنوان آيين نامه گردش كار هيات اجرايي حداكثر ظرف مدت يك ماه تهيه و پس از تاييد هيات عالي نظارت مستند فعاليت قرار مي گيرد. هيات اجرايي در هر هفته حداقل يك بار تشكيل جلسه خواهد داد كه محل آن در دفتر اداري طرح خواهد بود. مدير اجرايي نيز از بين اعضاي هيات اجرايي طرح يا خارج از آن به صورت موظف و تمام وقت انتخاب مي شود و با اختياراتي كه هيات اجرايي در چارچوب آيين نامه گردش كار اجرايي به وي تفويض مي نمايد امور جاري طرح را به انجام مي رساند. مدير اجرايي در اولين جلسه هيات اجرايي تعيين و پس از تاييد هيات نظارت طرح با حكم صادره از سوي وزير جهاد كشاورزي فعاليت خود را آغاز در مي كند چارچوب ضوابط و نمودار مصوب توسط هيات اجرايي، نيروي انساني مورد نياز در طرح توسط مدير اجرايي به صورت قراردادي موقت و حداكثر 6 ماه به كار اشتغال مي يابند. در انتخاب نيروي انساني به گونه اي عمل خواهد شد كه كادر مديريتي و كارشناسي سازمان بورس كالاي كشاورزي بتواند از برخي از آنها تامين گردد. در ادامه آمده است: به منظور تامين محل اداري براي اجراي طرح، تجهيز امكانات سخت افزاري، پرداخت حق الزحمه مديران و نيروي انساني مورد نياز، پرداخت خريد خدمات از اشخاص حقيقي و حقوقي، هزينه هاي آموزش مديران و كارشناسان اوليه مورد نياز سازمان بورس كالاي كشاورزي در داخل و خارج، هزينه هاي مسافرت و ماموريت ها و به طور كلي هزينه هاي جاري به طور علي الحساب مبلغ 5 ميليارد ريال از سوي وزارت جهاد كشاورزي جهت راه اندازي سازمان بورس كالاي كشاورزي تخصيص داده مي شود كه حداكثر ظرف مدت دو ماه توسط هيات اجرايي تهيه و پس از تصويب هيات نظارت مستند كار قرار مي گيرد، تعديل مي شود. در اين مصوبه آمده است: به منظور تهيه و تامين ساختمان اصلي سازمان بورس كالاي كشاورزي كه در تهران قرار خواهد داشت و نيز تجهيز آن و تالار اصلي معاملات و همچنين تهيه ساختمان هاي فرعي در تهران و استان ها و خريد يا اجاره انبارها و تجهيز آنها همچنين تهيه امكانات سخت افزاري و نرم افزاري، خريد خدمات مورد نياز از اشخاص حقيقي يا حقوقي اعم از داخلي و خارجي و از سوي ديگر تامين پرداخت هزينه هاي شش ماهه اول كاركرد سازمان بورس كالاي كشاورزي، بودجه اي توسط هيات اجرايي ظرف مدت سه ماه تهيه خواهد شد كه پس از تصويب هيات نظارت بر طرح، تحت عنوان هزينه هاي سرمايه گذاري ثابت به منظور تامين به وزارت جهاد كشاورزي پيشنهاد مي شود. در اين مصوبه تاكيد شده به تناسب ايجاد درآمد در سازمان بورس كالاي كشاورزي به مثابه سازماني مستقل و متعلق به بخش خصوصي (خارج از شمول بخش دولتي ) و كارگزاران، طلب دولت و وزارت جهاد كشاورزي از بابت سرمايه گذاري هاي انجام شده تاديه خواهد شد كه آيين نامه مربوط به آن در پايان اتمام طرح توسط هيات اجرايي تهيه و پس از تصويب هيات نظارت به وزارت جهاد كشاورزي تقديم مي شود. درمورد مدت زمان اجراي طرح اعلام شده، دوره اجراي طرح مشترك راه اندازي سازمان بورس كالاي كشاورزي ايران حداكثر شش ماه است كه آغاز آن اول فروردين ماه سال 1381 و پايان آن سي و يكم شهريور ماه سال 1381 خواهد بود. اين مدت در صورت تصويب هيات نظارت بر طرح توسط وزير جهاد كشاورزي قابل تمديد خواهد بود. انحلال اين طرح فقط پس از تصويب هيات نظارت توسط وزير جهاد كشاورزي ممكن خواهد بود. موارد اضطراري از قبيل جنگ اعلام شده يا نشده، شيوع بيماري واگيردار، زلزله، سيل و خشكسالي بي سابقه و آتش سوزي هاي دامنه دار كه ادامه طرح را غيرممكن سازد، به طور طبيعي موجبات عدم اجراي طرح را فراهم مي سازد. در ادامه آمده است: باتوجه به تامين بودجه طرح توسط وزارت جهاد كشاورزي و مسووليت اصلي اين نهاد در اجراي آن كليه اسناد و امتيازات متعلقه و ناشي از طرح تا زمان تسويه سازمان بورس كالاي كشاورزي ايران با وزارت جهاد كشاورزي متعلق به اين وزارتخانه مي باشد. مجريان طرح تشكيل بورس كالاي كشاورزي موظف اند تا نيمه اول امسال آيين نامه انتخاب و پذيرش كارگزاران را تكميل و كارگزاران اوليه ( نفر 11 كارگزار ) را تعيين كنند و اساسنامه نهايي و رسمي را تهيه و به تاييد شوراي بورس برسانند. تكميل آيين نامه هاي مختلف اجرايي و ناظر بر فعاليت هاي سازمان بورس كالاي كشاورزي، طراحي تكميلي اتاق پاياپاي با دعوت از كارشناسان داخلي و خارجي، ساختار تنظيمي سازمان بورس كالاي كشاورزي، تعيين گردش كار هيات پذيرش، داوري و حل اختلاف و كميته فني و نيز تعيين شرايط و ضوابط لازم براي تعيين مديران و كارشناسان مورد نياز درابتداي فعاليت سازمان بورس كالاي كشاورزي ازجمله ديگر وظايف مجريان طرح يادشده خواهد بود. همچنين تكميل برنامه هاي آموزشي، اخذ مجوز رسمي براي شروع فعاليت سازمان بورس كالاي كشاورزي از شوراي بورس، فضاسازي مناسب براي شروع فعاليت سازمان بورس كالاي كشاورزي در موعد مقرر و انجام ساير اقداماتي كه در طول دوره طرح با نظر هيات اجرايي و تصويب هيات نظارت لزوم انجام آنها وجود دارد، به عنوان وظايف مجريان طرح تاسيس بورس كالاي كشاورزي برشمرده شده است. هيات اجرايي بورس كالاي كشاورزي موظف است: مديران و كارشناسان اوليه براي سازمان بورس كالاي كشاورزي را انتخاب و مديران و كارشناسان منتخب در داخل و خارج را آموزش دهد. ايجاد آشنايي عملي براي مديران ارشد و ذي ربط با سازمان بورس كالاي كشاورزي در رابطه با بورس هاي كالا در جهان اعم از فعال در كشورهاي توسعه يافته يا درحال توسعه، همچنين آموزش فعالان در بازار، آموزش همگاني به توليدكنندگان بخش كشاورزي، فضاسازي عمومي، ايجاد زمينه هاي مناسب حقوقي و فقهي به ويژه در رابطه با معاملات مبتني بر قراردادهاي آتي و اختيار معامله; تنظيم مناسبات سازمان بورس كالاي كشاورزي با وزارت جهاد كشاورزي، بانك كشاورزي، سازمان بورس اوراق بهادار، بورس هاي منطقه اي اوراق بهادار و ديگر نهادهاي فعال مرتبط. تعيين روش هاي موثر و هدفمندانه و پيشنهاد آنها به وزارت جهاد كشاورزي براي اعمال در سياست هاي حمايتي آينده در رابطه با چهار محصول منتخب و تعيين حجم چهار محصول منتخب براي دادوستد در بورس كالاي كشاورزي براي دوره اول و سال دوم. به عنوان ديگر وظايف هيات اجرايي برشمرده شده است. بر اين اساس مواردي چون ايجاد كميته فني براي استاندارد نمودن چهار محصول و استانداردسازي آنها در طول دوره طرح، تعيين ساختمان اصلي بورس كالاي كشاورزي در تهران و ترتيب تامين آن از محل بودجه سرمايه اي و تجهيز آن، تعيين ساختمان هاي فرعي و شعب رابط در استان ها و تجهيز آنها از محل بودجه سرمايه اي، تعيين انبارهاي مورد نياز سازمان بورس كالاي كشاورزي و تجهيز آنها از محل بودجه سرمايه اي، تامين كليه امكانات سخت افزاري و برنامه هاي نرم افزاري و فرمت مورد نياز آن براي سازمان بورس كالاي كشاورزي از محل بودجه سرمايه اي; انتخاب هيات مديره و مديرعامل سازمان بورس كالاي كشاورزي در چارچوب قوانين و مقررات موجود و ضوابط مصوب، تشكيل اتاق پاياپاي در چارچوب مقررات، تشكيل هيات پذيرش، هيات حل اختلاف و داوري و كميته فني در چارچوب مقررات، تعيين بانك تسويه و صندوق ضمانت براي معاملات و قراردادها، تعيين روش هاي معاملات، تعيين حجم معاملات نقدي، تعيين حجم معاملات مبتني بر قراردادهاي آتي و اختيار معامله، تعيين روش هاي قيمت گذاري در تالار اصلي و شعب رابط و محلي و تعيين محدوده نوسانات قيمت و قيمت هاي كف در چارچوب وظايف هيات اجرايي بورس كالاي كشاورزي ايران قرار خواهد گرفت. تعيين مقياس وزني معاملات، پول رايج و ساعات كار تالار بورس كالاي كشاورزي براي چهار محصول منتخب و همكاري در تشكيل كميته واحد تخصصي نظارت بر بورس كالاي كشاورزي در شوراي بورس و همزمان با آغاز فعاليت سازمان بورس كالاي كشاورزي از ديگر وظايف محوله به اين هيات است.