Hamshahri corpus document

DOC ID : H-810123-54733S4

Date of Document: 2002-04-12

هاشم زاده هريسي: بخش زيادي از قانون اساسي كامل اجرا نمي شود نيلوفر منصوريان با انتخاب اعضاي جديد هيات پيگيري و نظارت بر اجراي قانون اساسي طي حكمي از سوي رئيس جمهور، تركيب اين هيات براي دوره اي سه ساله مشخص شد. به اين ترتيب هيات مذكور طي هفته هاي جاري فعاليت موجود خود را آغاز مي كند. فعاليت دوباره هيات پيگيري و نظارت بر اجراي قانون اساسي در سال 1381 در حالي صورت مي گيرد كه طي دوران اول كاري خود موارد بسياري از نقض و يا عدم اجراي قانون اساسي از سوي آن را گزارش كرده بود به طوري كه گزارشات مكرر اعضاي هيات به رئيس جمهور، در نهايت منجر به قرائت موارد نقض و يا عدم اجراي قانون اساسي توسط خاتمي در صحن علني مجلس در سال 1379 شد. در هر حال تعيين تركيب جديد هيات پيگيري و نظارت بر اجراي قانون اساسي اين انتظار را ايجاد مي كند كه در صورت نقض و يا عدم اجراي اصول قانون اساسي از سوي نهاد و يا دستگاهي، اين موارد به صورت شفاف به مردم گزارش داده شود و از طرفي موانع و مشكلات موجود بر سر راه اين هيات به اطلاع افكار عمومي برسد. در همين زمينه با هاشم هاشم زاده هريسي از اعضاي هيات پيگيري و نظارت بر اجراي قانون اساسي گفت وگو كرديم. آقاي * هريسي لطفا در مورد چگونگي فعاليت هيات پيگيري و نظارت بر اجراي قانون اساسي طي دوره اول توضيح بدهيد. اين هيات تاكنون در دو موضوع فعاليت داشته است. اولين مورد آن به صورت فردي است يعني شكايات افراد مختلف از نهادها و يا دستگاه ها به صورت كتبي به هيات مي رسد. اين شكايات معمولا در خصوص مسائل مالي و حيثيتي است كه پس از بررسي كارشناسانه از سوي اعضا در صورتي كه اصلي از قانون اساسي نقض شده باشد و يا با عدم اجراي اصول قانوني در شكايات مطروحه برخورد كنيم اين موارد را به رئيس جمهور گزارش مي دهيم كه البته در برخي موارد نيز پس از بررسي متوجه شده ايم كه مسئله نقض و يا عدم اجراي قانون اساسي صحت نداشته است. در مورد دوم، فعاليت هيات پيگيري و نظارت بر اجراي قانون اساسي به صورت كلان است كه در اين ارتباط اصول قانون اساسي با توجه به وضعيت جامعه مورد بررسي قرار مي گيرد و موارد نقض و يا عدم اجراي اصول قانون اساسي به صورت كلان به رئيس جمهور گزارش داده مي شود و رئيس جمهور نيز اين موارد را تذكر مي دهد و چنانچه تذكر وي به نهاد يا دستگاه مربوطه تاثيري نداشت به مجلس شوراي اسلامي گزارش داده مي شود تا مجلس اقدامات لازم را در اين زمينه انجام دهد. اولين * گزارش هيات پيگيري و نظارت بر قانون اساسي منجر به قرائت موارد نقض قانون اساسي در صحن علني مجلس توسط رئيس جمهور شد. آيا موانع موجود بر سر راه اجراي قانون تاكنون حل شده است يا؟ خير متاسفانه اقدامات براي رفع موانع كند است، البته بخشي از مشكلات كه بر سر راه دو بخش از فعاليت اين هيات وجود داشته حل شده است اما هنوز راه درازي را براي حل تمامي موانع و مشكلات در پيش رو داريم. يكي از اين مشكلات توجيهات قانوني و گاه شرعي نهادها و يا دستگاه هايي است كه قانون را نقض كرده اند و آن را اجرا نكرده اند كه اميدوارم در دوره جديد فعاليت هيات پيگيري و نظارت بر اجراي قانون اساسي، شاهد احترام متقابل بين نهادها و اين هيات باشيم و قانون اساسي به عنوان محور انسجام ملي به صورت كامل در كشور اجرا شود. * چه مشكلاتي بر سر راه اجراي قانون اساسي در كشور وجود ؟ دارد تفسير قانون مطابق سلايق فردي و داوري بر اساس آن از عمده ترين مشكلات عدم اجراي قانون اساسي است. بنابراين طبق اين اصل هر كس نقض و يا عدم اجراي قانون را حق خود مي داند و در اين صورت قانوني به عنوان محور وحدت و انسجام ملي باقي نخواهد ماند كه اين خود آغاز خطر است. مهمترين * موارد نقض و يا عدم اجراي قانون اساسي طي دوره اول فعاليت هيات پيگيري و نظارت بر اجراي قانون اساسي چه مواردي بوده؟ است تا آن جايي كه به ياد دارم هيات 25 مورد نقض و يا عدم اجراي قانون اساسي را كارشناسي كرده بود كه از اين تعداد در 12 مورد به نقض و عدم اجراي قطعي رسيده بوديم. البته در مطالعات شخصي من تعداد اين موارد بسيار بيشتر بود و بخش زيادي از قانون اساسي به صورت كلي مورد توجه قرار نمي گيرد و كامل اجرا نمي شود. به عبارت بهتر به نظر من متاسفانه قانون اساسي شناور شده است و ثبات ندارد و آن حالت جزميت و قطعيت قانون از بين رفته است. از مهمترين اين موارد اصل تحقيق و تفحص مجلس و اصل 86 مربوط به مصونيت نمايندگان بود كه برداشت هاي متفاوتي از آن شده است كه تمام اينها به نظر من به اختلافات كارشناسانه در اين زمينه و برداشت هاي متفاوت از قانون برمي گردد. * هيات پيگيري و نظارت بر اجراي قانون اساسي فعاليت مجدد خود را با تركيب جديد از چه زماني آغاز؟ مي كند به دليل پايان دوره اول فعاليت مدتي جلسات هيات تشكيل نشد ولي با تعيين تركيب جديد آن طي هفته هاي جاري جلسات به صورت منظم تشكيل خواهد شد و به زودي فعاليت خود را آغاز خواهيم كرد و اميدوارم در سال 81 و سال هاي آتي تمامي مشكلات موجود بر سر راه اجراي قانون اساسي از بين برود.