Hamshahri corpus document

DOC ID : H-801217-54396S1

Date of Document: 2002-03-08

جهان جنگ فولاد را با آمريكا آغاز كرد كوروش فخرطاولي بعد از اعلام تصميم جورج بوش، رييس جمهور آمريكا، مبني بر تحميل تعرفه هاي 8 تا 30 درصدي بر محصولات فولاد وارداتي، اتحاديه اروپا و ديگر كشورهاي توليدكننده در نظر دارند به سازمان تجارت جهاني شكايت ببرند. بحران در بازار فولاد جهاني. از روسيه تا تركيه و فرانسه و آلمان و از آنجا تا برزيل، همه كشورها قويا تمهيدات حمايتي آمريكا براي تحت پوشش قرار دادن صنعت فلزات اين كشور را محكوم كرده اند. گرهارد شرودر، صدراعظم آلمان از تصميم غيرقابل قبول آمريكا كه خلاف آزادي عملكرد بازارهاي جهاني است، سخن گفت. ژاك شيراك، رييس جمهور فرانسه، در شوراي وزيران اين كشور، تصميم بوش را تصميمي بد خواند و اظهار اميدواري كرد كه اروپا سريعا واكنش نشان دهد. حتي انگلستان، متحد وفادار آمريكا در اروپا، اعلام كرد دولت آمريكا قواعد WTO را نقض كرده است. اتحاديه اروپا بعد از هماهنگي با چين، كره جنوبي و ژاپن، ديگر صادركنندگان بزرگ فولاد، به سازمان تجارت جهاني شكايت خواهد كرد. علاوه بر اين اقدام كه فرايندي طولاني و پيچيده است، اتحاديه اروپا قصد دارد براي جلوگيري از ورود گسترده فولاد به اين اتحاديه، تمهيدات محافظتي اتخاذ نمايد. در عين حال پاسكال لامي، كميسر تجارت اتحاديه اروپا اعلام كرد كه اين اتحاديه در چارچوب قوانين بين المللي به آمريكا پاسخ خواهد داد. تعرفه هاي جديد شامل 16 نوع فولاد وارداتي به آمريكا مي شود. در اين بازار 92 ميليارد يورويي اتحاديه اروپا با در اختيار داشتن 23 درصد از سهم بازار جهاني بيشترين ضرر را متحمل خواهد شد. در سال گذشته مجموعا 22 ميليون تن فولاد وارد آمريكا شد كه سهم اتحاديه /3 7اروپا ميليون /2 2ژاپن و كره /2 15جنوبي ميليون تن بوده است. روسيه و كشورهاي تازه استقلال يافته، همراه با كشورهاي اروپايي غيرعضو اتحاديه اروپا /2 8مجموعا ميليون تن فولاد به آمريكا صادر كرده اند و سهم كشورهاي آمريكاي جنوبي (/) 2 كانادا ( ) 3 و مكزيك (/) 2 نيز قابل توجه بوده است. آمريكا كه خودش 16 درصد بازار جهاني فولاد را در اختيار دارد با وضع تعرفه هاي جديد، ضمن ادامه روند تكروي در عرصه تجارت جهاني، اصل تجارت آزاد را نيز زير سوال برده است. اين نكته اي است كه در گزارش روزنامه آمريكايي وال استريت ژورنال نيز آمده است. واقعيت اين است كه ايجاد مانع بر سر راه واردات فولاد به آمريكا، دقيقا در مشكلات بخش فولاد اين كشور ريشه دارد. روزنامه معتبر فايننشال تايمز در اين مورد مي نويسد: مشكل صنعت آمريكا، رقابت با واردات فولاد نيست، بلكه مسئله اين صنعت ادامه حيات حدود 30 توليدكننده نه چندان مهم اين است روزنامه ادامه مي دهد: اين توليدكننده ها مي توانند در سايه ادغام با يكديگر، به ابعاد لازم براي حضور در بازار جهاني دست يابند. روزنامه وال استريت ژورنال نيز به شكلي ديگر مشكل را متوجه صنعت فولاد آمريكا قلمداد مي كند: صنعت آمريكا به بازسازي عميق نياز دارد، نه به يك سياست حمايتي كه فقط احتضار بخش فولاد كشور را طولاني تر مي نمايد. اين روزنامه اضافه مي كند كه همين سياست حمايتي نيز، به خاطر گران تر كردن فولاد وارداتي، صنايع تبديلي آمريكا را به سوي ورشكستگي سوق داده و در اين بخش بين 36500 تا 74500 نفر را بيكار خواهد كرد. اتحاديه اروپا نيز با دو نوع آسيب ناشي از افزايش تعرفه هاي واردات فولاد به آمريكا مواجه خواهد بود. نخست تعطيلي بسياري از كارخانه هاي توليد فولاد در كشورهاي عضو و دوم ورود اضافه توليد فولاد كشورهايي مثل اسلووني به بازار اروپا كه قيمت فولاد در اين قاره را به شكل غيرمتعارفي ارزان خواهد كرد. ژاپن نيز كه هشت درصد فولاد مورد نياز آمريكا را تامين مي كند، با خطر افزايش بيكاري در صنعت فولاد خودش مواجه شده است. در اين ميان برخي كشورهاي درحال توسعه مثل تركيه، آرژانتين و تايلند كه صادرات اندكي به آمريكا دارند، از تعرفه هاي جديد معاف شده اند. كشوري مثل روسيه نيز كه در سازمان تجارت جهاني عضويت ندارد، از بابت تصميم اخير دولت آمريكا متضرر خواهد شد. گنادي سلزنيف، رييس دوماي روسيه با انتقاد از تصميم بوش، اعلام كرده است: اين دستور بوش ساليانه ضرري 400 تا 500 ميليون دلاري متوجه روسيه خواهد كرد اما آيا شكايت بردن به سازمان تجارت جهاني مي تواند مشكل را حل نمايد: بايد بگوييم ارگان حل اختلاف اين سازمان 15 تا 18 ماه بعد از دريافت شكايت، به صدور حكم خواهد پرداخت. بررسي پرونده ها در اين مورد مستلزم مطالعات دقيق و عميق است و اين يكي از ضعف هاي اساسي WTO محسوب مي شود. درباره تمهيدات محافظتي از اقتصاد داخلي نيز بايد گفت، چنين اجازه اي، تحت شرايطي خاص، در مصوبات WTO صادر شده است; براساس اين مصوبات، كشورهاي عضو فقط در صورت ايراد آسيب سخت به يك بخش اقتصادي شان، مجاز به اتخاذ سياست هاي حمايتي هستند. تصميم جديد ايالات متحده نيز متكي بر تحقيقات سازمان ITC (كميسيون تجارت بين المللي ) است كه اعلام كرده واردات فولاد به آمريكا به صنعت فولاد اين كشور آسيب سختي وارد كرده است. سازمان ياد شده يك نهاد آمريكايي و مستقل از دولت بوش است. اروپايي ها تحقيقات ITC را معتبر نمي دانند، زيرا گزارش اين سازمان بر پايه داده هاي چند سال گذشته تهيه شده، در حالي كه واردات فولاد به آمريكا در يكي دو سال اخير افزايشي نداشته است. آنها همچنين به تبعيض آميز بودن تصميم جديد آمريكا اعتراض دارند: كشوري چون كانادا كه در سال گذشته 3 ميليون تن فولاد به آمريكا وارد كرده از تعرفه هاي جديد معاف است. اتحاديه اروپا و ديگر صادركنندگان بزرگ فولاد، با چنين استدلال هايي از بابت محكوم كردن آمريكا در WTO مطمئن هستند. نرخ تعرفه جديد از 20 مارس و به مدت 3 سال لازم الاجرا خواهد بود.