Hamshahri corpus document

DOC ID : H-801211-54324S1

Date of Document: 2002-03-02

دردومين روزسمپوزيوم حاشيه نشيني مطرح شد: مقررات ناكارآمد در بخش مسكن، اقشار كم درآمد را به حاشيه نشيني رانده است خبرگزاري ايسنا - تهران: ضوابط و مقررات ناكارآمد و محدودكننده اقشار متوسط به پايين و كم درآمد جامعه را در حاشيه تسهيلات رسمي مالي قرار داده است. دكتر زهرااسكندري دورباطي در دومين روز سمپوزيوم حاشيه نشيني با بيان مطلب بالا خاطرنشان ساخت: در كشور ما به دليل ضعف بخش خصوصي و عمومي و نبود شرايط رقابتي سالم در عرصه فعاليت هاي اقتصادي - اجتماعي، نهادهايي كه نقش كارگزاري را در جامعه براي حل مسائل اجتماعي - اقتصادي اين گروهها به عهده گرفته اند، بسيار محدود و پراكنده به هستند اعتقاد وي، صندوقهاي تامين مالي خرد، نقش موثري در توانمندسازي اقشار كم درآمد دارند. براساس اين گزارش در ادامه دكتر حبيب آقابخشي با اشاره به اين كه برنامه ريزي هاي توسعه از بالا به انتظاراتي كه از آن مي رفت تحقق نبخشيد، اظهار داشت: متاسفانه شكست طرح هاي توسعه اي به نبود مشاركت واقعي مردم در فرايند طراحي و اجراي برنامه ها نسبت داده شد. به گفته وي، همراه با تغيير ماهيت فيزيكي شهرها، گروههاي تازه اي وارد حاشيه شهرها شدند به گونه اي كه پس از آن نيز اختلال در كاركرد مديريت سياسي و اقتصادي شهرها، ناتواني در حفظ شهروندان طبقات متوسط و پائين شهري، موجب گسست اين اقشار از متن جامعه اصلي و پيدايش زيست حاشيه اي شد. همچنين رشد و پيچيدگي جوامع به مشاركت مردم مفهومي، جديد بخشيد و آن را از حوزه امور شخصي به عرصه هاي عمومي كشاند. در ادامه دكتر مهرداد جواهري پور، با اشاره به اين كه سياست هاي ناكارآمد در عرصه برنامه ريزي شهري و مسكن و بازتاب بحرانهاي اقتصادي امكان توسعه پايدار را به مخاطره افكنده است، گفت: بازتاب گسترش فقر شهري را مي توان از يك سو در گسست كالبدي پاره اي از نواحي مسكوني از پيكره كل شهر و در قالب كاهش سطح برخورداري از خدمات شهري و اجتماعي و نيز كيفيت سكونت و از سوي ديگر به حاشيه رانده شدن و انزواي اجتماعي پاره اي از گروههاي اجتماعي در اين گونه سكونتگاهها مشاهده كرد. همچنين به گفته دكتر غلامرضا كاظميان، كلان شهرها و بويژه انواع كمتر توسعه يافته آنها، در نتيجه نقايص و اختلال هاي عملكردي نظامهاي اقتصادي، اجتماعي و مديريتي حاكم، هميشه منبع توليد حاشيه نشيني و بافتهاي غير رسمي بوده اند كه درون يا بيرون محدوده رسمي اين شهرها پديد بنابراين آمد گزارش دكتر ناصر مشهديزاده دهاقاني، نيز طي سخناني در اين سمپوزيوم گفت: روند ساخت و سازهاي غير رسمي غير بي رويه، استاندارد و ناهمگون در پيرامون شهر تهران همان شهرسازي غير رسمي است، كه مهاجريني را كه توانايي سكونت در تهران و دستيابي به شغل را ندارند - و با موانع بازدارنده قانوني و مديريتي بسياري روبرو هستند - را به نقاط حاشيه اي پيرامون شهر تهران سوق داده اند. به گفته وي، در چنين حالتي نه مديريت رسمي شهري و روستايي و نه برنامه ريزي شهري رسمي - سنتي، هيچ كدام توانايي هدايت و ساماندهي چنين نقاطي را ندارند بلكه به نظر مي رسد كه بايد با همكاري مردم به بهسازي محيط كالبدي، زيستي و اجتماعي همت گماشت. بنابراين گزارش دكتر مهرداد جواهري پور نيز در سخناني گفت: شمار قابل توجهي از حاشيه نشينان در بخش رسمي و مولد اقتصاد شهري به كار اشتغال دارند و به دليل افزايش قيمت زمين و مسكن به اين مناطق رانده شده اند، از اين رو آنان را نمي توان جزو شهر تهران و منطقه پيرامون آن محسوب داشت، بلكه به دليل سياست هاي ناكارآمد زمين و مسكن شهري، آنان را در واقع بايد سرريز اقتصادي - اجتماعي و به بيان ديگر، گروههاي كم درآمد و شهروندان سابق شهر بزرگ و يا شهرنشينان سابقي كه اكنون از حقوق شهروندي محروم و بي بهره اند، محسوب كرد.