Hamshahri corpus document

DOC ID : H-801113-53903S3

Date of Document: 2002-02-02

يادداشت طرح هاي عمراني متفرقه در لايحه بودجه سال 1381 دولت با توجه به ماده 75 قانون برنامه سوم توسعه اعتبار طرح هاي عمراني را به اعتبار طرح هاي عمراني ملي و اعتبار طرح هاي عمراني استاني تقسيم كرده است. قانون برنامه سوم توسعه دولت را مكلف كرده است كه بودجه استان را شامل درآمد استاني، اعتبارات جاري و اعتبارات عمراني استان در قالب لايحه بودجه سالانه كل كشور تقديم مجلس شوراي اسلامي اين كند اقدام علاوه بر شفاف و روشمند شدن عمليات مالي دولت در اجراي سياست عدم تمركز و اعطاي اختيار به استان ها انجام مي شود كه طبيعي است به توسعه و عمران استان هاي كشور آن طور كه در قانون برنامه سوم توسعه نيز مورد تاكيد قرار گرفته است كمك مي كند. اما در تخصيص اعتبارات عمراني، معمولا طرح هايي نيز وجود دارند كه ماهيت عمومي دارند به طوري كه دستگاه اجرايي خاصي را نمي توان به طور مشخص مسوول و متولي اجراي آنها كرد. اعتبار اين طرح ها به عنوان رديف هاي متفرقه در بودجه كل كشور منظور مي شود و در نتيجه طرح هاي عمراني كشور كه در لايحه بودجه سال 1381 به موجب تعاريف و تقسيمات جديد طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي ناميده مي شوند به سه بخش عمده يعني طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي ملي طرح هاي ، تملك دارايي سرمايه اي استاني و طرح هاي متفرقه تقسيم مي شوند. به هر ميزان كه طرح هاي عمراني دولت متولي و دستگاه اجرايي مشخص و محدوده و حوزه اجرايي معيني داشته باشند تخصيص اعتبار آنها بيشتر روشمند و قانونمند خواهد شد و اعمال سليقه و يا رابطه در مورد تخصيص اعتبار آنها كمتر مي شود. در بودجه مصوب سال 1380 ميزان اعتبار طرح هاي عمراني متفرقه 7317 ميليارد ريال است كه با توجه به ميزان كل اعتبارات عمراني به مبلغ 36617 ميليارد ريال حدود 20 درصد اعتبارات كشور را تشكيل مي دهد اما در لايحه بودجه سال ميزان 1381 اعتبار طرح هاي متفرقه 20592 ميليارد ريال است و ميزان كل اعتبار عمراني نيز مبلغ 66445 ميليارد ريال مي باشد در نتيجه ميزان اعتبار طرح هاي متفرقه 31 درصد ارزش كل اعتبارات عمراني را به خود اختصاص مي دهد. افزايش نسبت ارزش اعتبارات عمراني طرح هاي متفرقه به كل اعتبارات عمراني در سال 1381 در مقايسه با سال 1380 با توجه به اينكه دولت تلاش مثبتي را براي شفاف سازي عمليات اقتصادي خود انجام داده است، همخواني ندارد. اميد است در بررسي لايحه بودجه سال 1381 در مجلس بخشي از اين طرح هاي متفرقه به دستگاه هاي اجرايي خاص داده شود تا تخصيص اعتبارات اين طرح ها نيز روشمند و قانونمند باشد.