Hamshahri corpus document

DOC ID : H-801102-53749S7

Date of Document: 2002-01-22

جوهره شوراهاي اسلامي شهرها در نخستين تجربه با مشكلاتي مواجه بوده اند كه اين مشكلات در هر شهري بنابر خصوصيات آن از شدت و ضعف برخوردار بوده و هست. به طور كلي مي توان مشكلات شوراها را از دو بعد داخلي و خارجي آن بررسي كرد. بعد داخلي: از آنجا كه شوراها و شهرداريها بيشترين ارتباطرا با هم دارند و اين كه هنوز تفكرشورايي براي بسياري از آنها آن طور كه بايد و شايد جاي خود را در ذهنها باز نكرده است، لذا توجه خاص شورايي، ظرافت خاصي را مي طلبد و آن اينكه شوراها به نحوي عمل كنند تا تصور برخورد و مانع تراشي در امور اجرايي شهرداريهاپيش نيايد و شهرداريها بدون احساس كوچكترين ضعفي كار خود رادنبال كنند. عدم انسجام داخلي با توجه به وضعيت شوراها يكي ديگر از مشكلات داخلي شوراها را بوجود آورده است كه خوشبختانه اين مشكل در شوراي اسلامي شهر اصفهان وجود ندارد. اين امر به طور كلي در شهرهايي كه انتخابات با شركت كانديداهاي حزبي و تشكل ها صورت گرفته به سبب گرايش غالب، كمتر محسوس است اما در شهرهايي كه افراد مستقل وارد شوراها شده اند اختلاف سليقه ها و برداشتها موجب شده كه هر روزدرآن شورا كشمكش و اختلاف بروز كند، به گونه اي كه هيچ گاه اعضاي آن شورا نتوانسته اندبه يك نتيجه درست برسند، لذابه نظر مي رسد در انتخابات آينده شوراها اگر اعضا از يك گرايش خاص باشند تكليف اعضا مشخص تراست و لذا شورا روانتر خواهد توانست تكليف خود را با امور شهري و شهرداري روشن كند چرا كه در غير اين صورت مسائل، بلاتكليف خواهد ماند، چنانچه در برخي شوراها شاهد اين امر هستيم. اما كمبودهاي قانوني نيز خود براي شوراها از نظر داخلي مشكل زا شده است چرا كه قانون موجود شوراها نتوانسته است وضعيت روشني را براي شوراها در امور شهري مشخص كند و آنچه هست به صورت گنگ و كلي است و همين باعث شده تا اعضاي شوراها توان پاسخگويي كافي را به انتظارات مردم نداشته باشند. بعد خارجي: اين وضعيت ناشي از فشارهايي است كه از بيرون به شوراهاوارد مي شود. در حقيقت شوراها زماني در كشور ما شروع به كار كردند كه همه دستگاههاي اجرايي جاي خود را باز اما كرده اند، شوراها به عنوان نهادي نو رسيده هنوز نتوانسته اند در جايگاه واقعي خود قرار گيرند. به نظر مي رسد با اختياراتي كه استانداران در عزل و نصب شهرداران و تعيين تكليف براي شهرداريها داشتند، كاهش اين اختيارات در پي تشكيل شوراها باعث عدم پذيرش و وجود اصطكاك بين استانداريها و شهرداريها شده است. در همين راستا پيشنهاد مي شود: - 1 براي حركت بهتر و موثرتر شوراها اصلاح قانون بايد به گونه اي صورت گيرد تا هر كس نتواند آن را به شكل مورد نظر خودتفسير كند و همه طرفهاتكليف خود را به صراحت بدانند. - 2 با ايجاد انسجام در شوراها امكان اعمال مديريت لازم صورت پذيرد. - 3 با تقويت تفكر و فرهنگ شورايي از تفكر مسلط و اقتدارگرايانه در نظام مديريتي و اجرايي پرهيز شود. - 4 معرفي نامزدهاي انتخاباتي شوراهادر قالب تشكل هاي حزبي و به دور از پراكندگي صورت گيرد. - 5 نامزدهابا تركيبي جامع وكامل در حد امكان متشكل ازهمه تخصصها در رشته هاي مورد نياز براي اداره شهر معرفي شوند. دكتر عليرضا فرزانه خو عضو شوراي اسلامي شهر اصفهان