Hamshahri corpus document

DOC ID : H-801102-53740S1

Date of Document: 2002-01-22

توسطمعاون اجرايي طرح توسعه نيشكراعلام شد: تازه ترين گزارش از بزرگترين طرح كشاورزي - صنعتي تاريخ ايران هزينه انجام شده 650 ميليارد تومان اعتبار مورد نياز ميليارد 600تومان با بهره برداري از اين طرح علاوه بر بيش از يك ميليارد دلار صرفه جويي در سال هزار 50 شغل جديد نيزايجاد مي شود در صورت بهره برداري از طرح توسعه كشت نيشكر و صنايع جانبيان كل هزينه اجراي طرح و سود آن سال 5طي تا 3 بازگشت داده خواهد شد طرح توسعه نيشكر به عنوان بزرگترين طرح كشاورزي -صنعتي تاريخ اقتصاد ايران، به دليل عدم توازن درتامين اعتبارات دچار مشكل شده است. تاريخچه طرح توسعه نيشكر در سال 1362 وزارت كشاورزي اقدام به ايجاد يك واحد مطالعات درمورد كشت نيشكر و صنايع جانبي مي كند. اين واحد مطالعاتي پس از 6 سال مطالعه و بررسي مناطق مختلف و تطابق آنها با شاخص هايي كه نيشكر بتواند در آن منطقه رشد كند، استان خوزستان را به عنوان ناحيه مناسب از هر لحاظ براي توسعه نيشكر انتخاب مي كند. در كشت نيشكر سه شاخص، آب فراوان، طول انرژي خورشيد و دشت وسيع مورد توجه است زيرا نيشكر بيشتر از برنج به آب نياز دارد و از طرفي در مقابل سرما مقاومت نداشته و دشت هاي زيادي را براي كشت مي طلبد. خيلي از استان هاي كشور آب زياد و طول انرژي خورشيد متناسب با نيازنيشكر را دارا هستند ولي هيچ استاني به اندازه خوزستان از دشت هاي وسيع برخوردار نيست. بعد از انتخاب استان خوزستان به عنوان محل توسعه نيشكر درسال 1368 طرحي در اين زمينه به دولت مي رود و پس از بررسي و تاييد به مجلس مي رسد. در سال 1369 شركتي به نام طرح توسعه نيشكر و صنايع جانبي تشكيل مي شود. هدف از تشكيل اين شركت اين بود كه نياز 700 تا 800 هزار تني كشور به شكر را برآورده كرده و سالانه 700 هزار تن خوراك دام 350 هزار تن كاغذ تحرير 10 هزار مترمكعب تخته صنعتي ميليون 33 ليتر الكل و 10 هزار تن خميرمايه نان توليد شود. اين طرح در سال 70 تصويبو براي اجرا ابلاغ مي شود. مهندس شهري، معاون اجرايي طرح توسعه نيشكر در مورد برنامه طرح اوليه اين شركت گفت: منابع تامين مالي طرح توسعه نيشكر، سازمان تامين اجتماعي با اختصاص 50 ميليارد تومان و بانك رفاه ملي و صادرات بودند و قرار بود در صورت تامين منابع مالي ) 400 ميليارد تومان در سال ( 70 تا سال 75 كليه اين طرح ها كه شامل 7 كارخانه مي شد به بهره برداري برسد. منابع مالي مورد نياز طبق قرار اوليه در اختيار ما قرار نگرفت، به طوري كه طبق بررسي هاي ما تا سال 75 حدود 20 تا 23 درصد اعتبار مورد نياز طرح تامين شده است به اين صورت كه سازمان تامين اجتماعي از 50 ميليارد تومان اعتبار توافق شده تنها 9 ميليارد تومان پرداخت كرده است و ديگر اعتقادي به پرداخت ندارد. وي درزمينه ضمانت اجرايي توافق انجام شده براي دريافت ميليارد 50 تومان اعتبار از سازمان تامين اجتماعي گفت: براساس مصوبه مجلس، اين توافق صورت گرفته و به نظر ما قانون ضمانت اجرايي نمي خواهد و بايد اجرا شود ولي اين كه اين سازمان چرا مابقي پول را به اين طرح نمي پردازد بايد از خودش پرسيد. البته اينها طي سال 75 اعلام كردندكه به دليل مشكلات خود سازمان نمي توانند پول در اختيار اين شركت قرار دهند. براساس مصوبه مجلس سه منبع به عنوان منابع تامين مالي اين طرح مطرح شده اند: سازمان تامين اجتماعي، سيستم بانكي و سازمان گسترش خدمات بازرگاني. درحال حاضر، سازمان تامين اجتماعي اعتقادي به پرداخت اعتبار ندارد و بانك رفاه نيز از مشاركت در طرح كنار رفته است و بانك ملي و صادرات متولي تامين اعتبار طرح هستند. پس از انجام اقدامات اوليه براي توسعه نيشكر در استان خوزستان، شركت توسعه نيشكر به اين نتيجه رسيد كه براي اجراي برخي از كارها نياز به يك پيمانكار عمومي دارد كه كارها را با سرعت بيشتري پيش ببرد. بنابراين شركت فالق صنعت با 49 درصد سهم دولتي و 51 درصد سهام خصوصي ) متعلق به شركت صنعتي سديد (تاسيس و مجري ساخت كارخانه هاي شكر در نظر گرفته شد. ميزان پيشرفت طرح ها و برنامه زمانبندي تامين نشدن به موقع اعتبارات موردنيازباعث شده كه طرح ها نيمه تمام باقي بمانند. به اين صورت كه به طور مثال كارخانه توليد شكر اميركبير درحال افتتاح است ولي كارخانه كاغذسازي وكارخانه خوراك دام آن تاسيس نشده است. اين در حالي است كه تصويب طرح ها به صورت همزمان صورت گرفته و اگر قرار باشد كارخانه توليد شكر بدون فعاليت كارخانه كاغذسازي، به فعاليت ادامه دهد معلوم نيست با محصول باگاس توليد شده كه يك ماده حساس به دما است و زود آتش مي گيرد چه بايد كرد. به گفته مسوولان اين طرح، طرح هاي توسعه نيشكر بدون صنايع جانبي، توجيه ندارد. بنابراين بايد اعتبار لازم براي تكميل كليه طرح ها در اختيار شركت قرار گيرد تا اين شركت بتواند جوابگو باشد. مهندس شهري درزمينه ميزان پيشرفت طرح ها و عقبافتادگي از برنامه طراحي شده گفت: پيشرفت كارخانه هاي شكر حدود درصد 67 است درمورد مسائل زيربنايي و تامين آب و خاك حدود 90 درصد پيشرفت كاري داريم. دركل مي توانم بگويم كه نسبت به اعتبار دريافتي نه تنها از برنامه عقب نيستيم بلكه چند درصدي نيز جلوتر از برنامه هستيم. توان اجرايي شركت چنان بالاست كه مي توانيم به محض دريافت اعتبار كليه طرح ها را تا 4 سال تكميل و راه اندازي كنيم. ميزان هزينه هاي انجام شده و اعتبار لازم براي تكميل طرح ها مهندس شهري كل هزينه هاي انجام شده را براي طرح توسعه نيشكر 650 ميليارد تومان ذكر كرد و گفت: ميزان اعتبار لازم براي تكميل كليه طرح ها و صنايع جانبي آن حدود 600 ميليارد تومان است كه در صورت تامين اين اعتبار مي توانيم طرح ها را راه اندازي و سالانه حدود 1 /1 3تا ميليارد دلار نيز صرفه جويي ارزي كنيم. تاثير اجراي طرح در استان خوزستان اجراي طرح توسعه نيشكر در استان خوزستان هم به لحاظ ايجاد اشتغال و هم به دليل ايجاد فضاي سبز دراستان حائز اهميت است. با اجراي اين طرح حدود 84 هزار هكتار از اراضي لم يزرع اين استان زير كشت نيشكر مي رود و براي حدود 50 هزار نفر شغل ايجاد مي شود. مهندس شهري در اين باره گفت: بحث هاي زيادي درزمينه اجراي اين طرح در استان خوزستان وجود دارد. به اين صورت كه برخي ادعا مي كنند اجراي اين طرح علاوه بر اين كه باعث كاهش آب كارون شده بلكه آن را شور كرده و مانع از كشت نخيلات در منطقه شده است. درحالي كه زمين هاي زيركشت اين طرح زمين هايي هستند كه به دليل شوري بالاي خاك قابل كشت نيستند ودراين زمين ها حتي پسته كه مانوس به شوري خاك است نمي توان كاشت. براي اين كه بتوانيم در اين اراضي لم يزرع نيشكر بكاريم بايد غلظت نمك درخاك را 2 تا درجه 3 كاهش دهيم براي اين منظور حدود 19 هزار كيلومتر زيرعمق حدود 2 متر لوله هاي متخلخل كاشتيم و با اين روش و شت وشوي خاك غلظت نمك در خاك را 2 درجه كاهش 3تا مي داديم. بنابراين مطرح كردن اين بحث كه كشت نيشكر در اين منطقه باعث شده تا كشت نخل كاهش يابد بي انصافي است. وي در زمينه بحث شوري آب كارون و كاهش آب كارون با اجراي طرح توسعه نيشكر گفت: ما در 7 كارخانه شكر خود 7 ايستگاه پمپاژ آب احداث كرده ايم كه آب كارون را به مزارع و كانال ها انتقال مي دهند اگر طرح به بهره برداري برسد وكارخانه 7با هم كار كنند حدود يك ششم از آب كارون در پايين ترين سطح برداشت خواهد شد اين درحالي است كه در صورت عدم برداشت همه آب به خليج فارس منتقل شده و هيچ بهره اي به كشور ما نخواهد رسيد. توجيه اقتصادي طرح ها و قيمت شكر توليد شده به گفته مسوولان اين طرح، توجيه اقتصادي اين پروژه تاييد شده است و درصورتي كه صنايع جانبي طرح ها به بهره برداري برسد شكر توليد شده به قيمت خيلي پايين تر از قيمت وارداتي توليد خواهد شد. مهندس شهري دراين زمينه گفت: در صورتي كه طرح ها به بهره برداري برسد، منافع عده اي كه از وارد كردن شكر و كاغذ رانت خواري مي كنند به خطر خواهد افتاد. سيستم بانكي با بررسي هاي خود، توجيه اقتصادي اين طرح را تاييد كرد. به طوري كه بانك ملي و صادرات با اين طرح اقدام به مشاركت حقوقي كرده اند و ما معتقد هستيم كه اين طرح در صورت تامين اعتبار و بهره برداري طي 3 تا 5 سال كل هزينه و سود آن را برگشت مي دهد. وي درزمينه واردات شكر گفت: ما هر سال حدود 400 ميليون دلار صرف واردات شكر مي كنيم. مصرف كل كشور نيز حدود يك ميليون و 700 هزار تن است كه از اين ميزان حدود 650 هزار تن توسط 35 كارخانه چغندر توليد مي شود و كارخانه هاي توليد شكر طرح نيز در صورت بهره برداري حدود 700 هزار تن شكر توليد خواهند كرد. بحث ارزان بودن شكر وارداتي به اين دليل است كه ساير دولت ها براي توليد و صادرات اين كالا حمايت هاي بسياري را از توليدكنندگان خود به عمل مي آورند به نحوي كه قيمت شكر در كل دنيا حدود يك دلار است درحالي كه براي صادرات قيمت 30 سنت را در نظر مي گيرند و بقيه را به صورت يارانه به توليدكنندگان پرداخت مي كنند. با اين وجود اگر طرح توسعه نيشكر به بهره برداري برسد ما اعتقاد داريم كه با توليد محصولات جانبي از قبيل الكل و كاغذ و خميرمايه نان خشك، قيمت شكر خيلي ارزان تر از قيمت وارداتي خواهد بود و همه اينها بستگي به اين دارد كه اعتبار مورد نياز طرح ها ) حدود 600 ميليارد تومان (به موقع تحويل گردد تا عقب افتادن زمان بهره برداري از طرح ها با وجود بهره هاي سنگين اعتبارات دريافتي باعث تحت تاثير قرار گرفتن توجيه اقتصادي طرح ها نشود.