Hamshahri corpus document

DOC ID : H-801027-53668S8

Date of Document: 2002-01-17

نگاه ضرورت انتشار اوراق مشاركت دولت براي تنظيم اقتصاد و كنترل حجم پول در گردش مي تواند از ابزارهاي پولي و مالي استفاده كند، به نحوي كه در صورت بالا بودن حجم نقدينگي در جامعه، با اتخاذ سياست هاي انقباضي پولي و مالي از قبيل افزايش نرخ تنزيل مجدد، انتشار اوراق مشاركت و... حجم نقدينگي جامعه را كاهش دهد و در صورتي كه حجم نقدينگي در جامعه كم باشد، مي تواند با استفاده از سياست هاي انبساطي پولي و مالي حجم پول را تنظيم كند. يكي از مشكلاتي كه حجم نقدينگي زياد در جامعه ايجاد مي كند تورم است. وقتي حجم پول در گردش جامعه بالا باشد تقاضا براي كالاها و خدمات نيز بالا مي رود كه اين امر در صورت ثبات عرضه باعث افزايش قيمت كالاها و خدمات مي شود. بدين جهت تنظيم حجم پول در جامعه بسيار اهميت دارد. انتشار اوراق مشاركت، به عنوان يكي از ابزارهاي پولي دولت نيز مي تواند نقش موثري در تنظيم اقتصاد داشته باشد و مقداري از آثار رشد سالانه 18 تا 20 درصدي نقدينگي را تقليل دهد. از طرف ديگر انتشار اين اوراق، امكاني فراهم مي كند تا مردم كشور در تكميل طرح ها و پروژه هاي نيمه تمام و اجراي ساير پروژه هاي بزرگ مشاركت كنند و به اين طريق، هم سرمايه هاي سرگردان به نحوي هدفدار هدايت مي شود و هم از بار مالي دولت براي اجراي اين پروژه ها كاسته مي شود. بخش خصوصي تمايل دارد در پروژه هاي كم ريسك و با بازدهي بالا سرمايه گذاري كند. به طور مثال، طي سال هاي گذشته پيش خريد خودرو و يا تلفن همراه به عنوان يك كالاي سرمايه اي پذيراي بيشترين سرمايه هاي سرگردان در جامعه بود. به اين صورت تقاضاي كاذبي براي اين كالاها ايجاد شده و قيمت واقعي آنها دچار نوسان درحالي شد كه بسياري از پروژه هاي كشور به دليل نبود سرمايه به صورت نيمه تمام باقي مانده و برخي از آنها نيز توجيه اقتصادي خود را از دست دادند. بنابراين هدايت سرمايه هاي سرگردان جامعه به سمت اين طرح ها و پروژه ها مي تواند نقش موثري در افزايش ظرفيت توليد در جامعه داشته باشد. مقايسه آمار انتشار اوراق مشاركت طي سال هاي قبل نشان مي دهد كه در سال 79 اوراق منتشر شده حدود 3 برابر سال هاي قبل بود و با استقبال خوبي از سوي اشخاص حقيقي و حقوقي مواجه شد. براساس قانون بودجه سال 1380 نيز مجوز انتشار 5100 ميليارد ريال اوراق به دولت داده شد تا طرح هاي نيمه تمام خود را تكميل كند و يا در اجراي پروژه هاي جديد از اين منابع استفاده كند. بانك مركزي طي روزهاي گذشته خبر انتشار 2 هزار ميليارد ريال اوراق مشاركت را به مدت 10 روز از طريق بانك هاي عامل اعلام كرد ولي استقبال گسترده مردم و شركت هاي مختلف به نحوي بود كه طي روزهاي اول و دوم حدود نيمي از اوراق عرضه شده به فروش رفت. اين امر نشان مي دهد كه سود منطقي اين اوراق ( درصد ) 17 و معافيت مالياتي كه شامل آنها مي شود، مردم را به سمت خريد اوراق تشويق كرده است. به نظر مي رسد درصورتي كه اطلاع رساني دقيقي از نتايج انتشار اوراق مشاركت توسط دولت انجام گيرد و مردم از نتايج كار آگاهي پيدا كنند، خريد اين اوراق با استقبال بيشتري همراه خواهد شد تا از اين طريق ضمن كنترل حجم نقدينگي و هدايت سرمايه ها درجهت منافع عمومي قيمت برخي از كالاهاي مصرفي نيز به سمت منطقي شدن حركت كند. سهيل معمارباشي