Hamshahri corpus document

DOC ID : H-790229-48204S6

Date of Document: 2000-05-18

گزارش خبري تمركز قدرت به روسيه باز مي گردد ولاديمير پوتين رئيس جمهوري روسيه با اقدامات اخير خود نشان داده است كه قصد تحكيم و تقويت جايگاه و قدرت خود را دارد و نمي خواهد راه بوريس يلتسين را او برود بر خلاف يلتسين كه به 89 منطقه روسيه اختيار و استقلال گسترده اي داده بود، قدرت مركزي را تقويت كرده و رهبران منطقه اي را محدود مي كند. پوتين ايجاد قوانين و مقررات مشترك براي تمام كشور را در اولويت برنامه هاي خود قرار داده است. برخي مناطق روسيه همچون تاتارستان در مركز اين كشور از حقوقي برخورد شده اند كه چچن براي برخورداري از آن در حال جنگ با مسكو است. در واقع برخي مناطق از چنان آزادي نامحدودي در قانونگذاري برخوردارند كه آنها را به ايالاتي مستقل تبديل كرده است. به نوشته مطبوعات روسيه بيش از 30 درصد از قوانين منطقه اي همچون قوانين گمركي و مالياتي با قوانين فدرال در تناقض است. هفته گذشته پوتين با استفاده از اختيارات خود در قانون اساسي كه يلتسين حتي يك بار هم از آن استفاده نكرد، قوانين مصوب نهادهاي جمهوري اينگوش را لغو كرد و از رهبران اين جمهوري خواست در جهت رفع تناقض اين قوانين با قوانين فدرال در آن اصلاحاتي صورت دهند و سرانجام روزشنبه با صدور فرماني روسيه را به هفت بخش تقسيم كرد كه هر يك توسط نمايندگان رئيس جمهور اداره مي شوند. در اين فرمان دقيقا به ميزان قدرت رهبران جديد و همچنين وضعيت رهبران منطقه اي اشاره اي نشده است اما عملا طبق قوانين جديد كنترل مسايل مالي، مالياتي، پليسي و امنيتي به دست نمايندگان كرملين خواهد افتاد و نقش رهبران منطقه اي تا حد يك مقام تشريفاتي كاهش مي يابد. ناظران سياسي معتقدند اگر چنين اتفاقي بيافتد قدرت كنترل كرملين بر سراسر روسيه تا حد زيادي تقويت مي شود. اقدام بعدي كرملين براي محدودكردن رهبران منطقه اي ممكن است تصويب قانوني باشد كه به رئيس جمهور اين اختيار را بدهد تا رهبران منطقه اي را در صورت نقض قوانين فدرال بركنار كند. اين اقدامات پوتين قطعا مورد حمايت دوما كه اكنون در اختيار طرفداران اوست قرار خواهد اما گرفت شوراي فدراسيون، مجلس اولي كه اعضاي آن را رهبران منطقه اي تشكيل مي دهند مي تواند يك مانع بزرگ به حساب آيد. هنوز روشن نيست كه پوتين خود را براي يك جنگ تمام عيار سياسي با ديگر مناطق روسيه مانند آنچه در مقابله با چچن روي داد آماده كرده است يا نه. تاكنون همه تلاش هاي كرملين براي تحميل اراده خود بر رهبران منطقه اي ناموفق بوده است. سال گذشته، زماني كه پوتين در مقام نخست وزيري، روسيه را براي بوريس يلتسين بيمار اداره مي كرد تلاش كرملين براي حمايت از پيروزي يكي از نامزدهاي فرمانداري مسكو كه از نزديكان خانواده كرملين به شمار مي رفت، با شكست روبرو شد. تلاش هاي پوتين هم براي ممانعت از پيروزي شهردار بي پرده و صريح سن پيترزبورگ در انتخابات محلي روز يكشنبه به نتيجه اي نرسيد و نامزد كرملين شكست سختي خورد. رهبران منطقه اي در واكنش به تصميم اخير پوتين آن را بي اهميت خوانده و انتصاب نماينده اي براي نظارت بر بخش هاي مختلف روسيه را امري عادي دانستند. گنادي زوگانف رهبر حزب كمونيست از اين اقدام به دليل اينكه جلوي سوءاستفاده هاي احتمالي را مي گيرد حمايت كرد و گفت: برخي رهبران منطقه اي به خان تبديل شده اند.