Hamshahri corpus document

DOC ID : H-780302-44736S5

Date of Document: 1999-05-23

رهبرمعظم انقلاب سياستهاي كلي برنامه ابلاغ كردند سوم توسعه را * لازم مي دانم قدرداني و خرسندي خود را از تحول مثبتي كه در روند تعيين سياستهاي كلان پديدآمده ابراز دارم اعتلاء * و عمق بخشيدن به معرفت و بصيرت ديني و قرآني و تحكيم فكري و عملي ارزشهاي انقلاب اسلامي و مقابله ي با تهاجم فرهنگي بيگانه از جمله محورهاي فرهنگي اين سياستهاست تهران - خبرگزاري جمهوري اسلامي: حضرت آيت الله خامنه اي رهبر معظم انقلاب اسلامي در نامه اي خطاب به آقاي خاتمي رئيس جمهوري، سياست هاي كلي برنامه سوم توسعه را براي اجراابلاغ كردند. متن نامه مقام معظم رهبري و سياستهاي كلي برنامه سوم توسعه به اين شرح است: بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي خاتمي رياست محترم جمهوري اسلامي ايران اينك به فضل و عنايت خداوند سبحان و توجهات حضرت بقيه الله الاعظم ارواحنا فداه، سياستهاي كلي برنامه پنج ساله سوم برابر اصل يكصد و دهم قانون اساسي ابلاغ مي گردد. اين سياستها با هدف: استقرار عدالت اجتماعي، ارتقاء ديني و علمي وفرهنگي، امنيت و رفاه اقتصادي، افزايش عزت و اعتبار بين المللي كه درمدت برنامه ي سوم از اولويت برخوردار است، با اصرار موكد بر حضور و مشاركت مردم تنظيم شده و مي تواند پايه و چهارچوب متين و قابل تحققي براي پيشرفت و توسعه كشور باشد، ان شاءالله. بي شك مراقبت و دقت نظر جنابعالي و ديگر مسئولان محترم در مجلس ودولت خواهد توانست با بهره گيري از تجارب گذشته، تحقق اين سياستها را درسرتاسر برنامه و قوانين و مقررات مترتب برآن تضمين كند. همچنانكه نظارت مستمر مجمع تشخيص مصلحت نظام به عنوان يكي از وظايف آن مجمع اطمينان محترم، لازم براي پياده شدن اين سياستها در مراحل تنظيم و اجراي برنامه را تامين خواهد كرد. لازم مي دانم قدرداني و خرسندي خود را از تحول مثبتي كه در روند تعيين سياستهاي كلان پديدآمده ابراز دارم و از همه دستگاه هاي تخصصي وكارشناسي كه در رده هاي گوناگون در اين امر شركت كرده اند، بويژه از مجمع تشخيص مصلحت، هيات دولت، سازمان برنامه و دبيرخانه ي مجمع تشخيص مصلحت تشكر نمايم. نسخه حاوي مجموعه سياستها، همزمان براي مجلس شوراي اسلامي و مجمع تشخيص مصلحت ارسال مي گردد. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته سيد علي خامنه اي * اقتصادي: - 1 تمركز دادن همه فعاليتهاي مربوط به رشد و توسعه ي اقتصادي به سمت و سوي عدالت اجتماعي و كاهش فاصله ميان درآمدهاي طبقات، رفع محروميت از قشرهاي كم درآمد. - 2 ايجاد نظام جامع تامين اجتماعي براي حمايت از حقوق محرومان ومستضعفان و مبارزه با فقر و حمايت از نهادهاي عمومي و موسسات و خيريه هاي مردمي با رعايت ملاحظات ديني و انقلابي. - 3 تلاش براي مهار تورم و حفظ قدرت خريد گروههاي متوسط و كم درآمدجامعه و كمك به سرمايه گذاري و ايجاد اشتغال براي آنان. - 4 اصلاح نظام مالياتي در جهت: برقراري عدالت در گرفتن ماليات، توجه به ضرورت توليد و سرمايه گذاريهاي توليدي و ايجاد انگيزه هاي مردمي در پرداختن ماليات وافزايش نسبت ماليات در درآمدهاي دولت. - 5 اهتمام به توسعه و عمران روستاها و توجه ويژه به معيشت روستانشينان. - 6 فراهم آوردن زمينه هاي اشتغال بيشتر با ايجاد انگيزه هاي مناسب وحمايت و تشويق سرمايه گذاري و كارآفريني و توسعه فعاليتهاي اشتغال زا درجهت كاهش بيكاري، بخصوص در بخشهاي كشاورزي و صنايع تبديلي و كارگاههاي متوسط و كوچك. - 7 اصلاح مقرراتي كه انحصارهايي در فعاليتهاي اقتصادي به وجود آورده ياخواهدآورد با رعايت موارد پيش بيني شده در قانون اساسي و مصالح كشور. - 8 عدم ترجيح بخشهاي دولتي و عمومي كه فعاليت اقتصادي دارند نسبت به بخشهاي خصوصي و تعاوني دربرخورداري از امتيازات و دسترسي به اطلاعات. - 9 رعايت مندرجات بند 8 از سياستهاي برنامه ي دوم در امر واگذاري موسسات اقتصادي دولت به بخشهاي تعاوني و خصوصي. - 10 حفظ امنيت سرمايه گذاري و ارج نهادن به سازندگي و كارآفريني و حفظ حرمت دارائي هاي ناشي از راههاي قانوني و مشروع. - 11 برنامه ريزي جامع براي دستيابي به جهش در صادرات غير نفتي، وكاستن از تكيه بر درآمدهاي حاصل از صادرات نفت خام. - 12 استفاده مطلوب از موقعيت و مزيت جغرافيايي كشور بويژه در امربازرگاني. - 13 فراهم ساختن امنيت غذايي و خودكفايي دركالاهاي اساسي، بوسيله ي افزايش توليد داخلي بويژه درزمينه كشاورزي. - 14 اصلاح نظام پولي وسامان بخشيدن به بازارهاي مالي كشور در جهت حفظ ارزش پول ملي، و تجهيز منابع مالي براي سرمايه گذاري مولد واشتغال آفرين. - 15 رعايت دقيق منافع ملي و اصول قانون اساسي و پرهيز از سلطه ي بيگانگان درجذب منابع خارجي. - 16 آموزش و بازآموزي نيروي انساني در سطوح گوناگون براي پاسخگويي به نياز بنگاههاي اقتصادي، و فراهم ساختن مهارتها و تخصصهاي لازم در همه سطوح. * فرهنگي - 17 اعتلاء و عمق بخشيدن به معرفت و بصيرت ديني و قرآني وتحكيم فكري و عملي ارزشهاي انقلاب اسلامي و مقابله ي با تهاجم فرهنگي بيگانه. - 18 زنده و نمايان نگاهداشتن انديشه ي ديني و سياسي حضرت امام خميني رحمه الله عليه در همه سياستگذاريها و برنامه ريزيها، و برجسته كردن نقش آن بعنوان يك معيار اساسي. - 19 رعايت آراستگي سيماي جامعه و كشور و محيط سازندگي به ارزشهاي اسلامي و انقلابي. - 20 جهت دهي رسانه هابخصوص صداو سيما به سمت سالم سازي فضاي عمومي ورشد آگاهيهاو فضائل اخلاقي و اطلاع رساني صحيح و تحقق سياستهاي كلي برنامه توسعه. - 21 توجه به پرورش و شكوفايي استعدادها تشويق خلاقيت و نوآوري علمي و تقويت امر پژوهش و بالابردن توان علمي و فن آوري كشور. - 22 معرفي و ترويج فرهنگ و ارزشهاي والاي اسلام و ايران اسلامي به جهانيان و تبيين شخصيت و مباني سياسي و فكري امام خميني رحمه الله عليه به آنان و توجه به تجربه ي ديگر كشورها - بويژه كشورهايي كه مشتركات بيشتري با مادارند - در برنامه ي توسعه و شناسايي نكاتي كه به موفقيت يا ناكامي آنان انجاميده است. * اجتماعي، سياسي، دفاعي، امنيتي - 23 گسترش وعمق بخشيدن روحيه ي تعاون ومشاركت عمومي وبهره مند ساختن دولت از همدلي و تواناييهاي عظيم مردم. - 24 اهتمام به موضوع جوانان ايجاد زمينه هاي مساعد براي پيشرفت معنوي و علمي و مسئوليت پذير ي، وتلاش براي رفع دغدغه هايي از قبيل ازدواج وآينده ي شغلي وعلمي آنان. - 25 تقويت نهاد خانواده و جايگاه زن درآن و درصحنه هاي اجتماعي، واستيفاي حقوق شرعي و قانوني بانوان درهمه عرصه ها، وتوجه ويژه به نقش سازنده آنان. - 26 اولويت دادن به ايثارگران انقلاب اسلامي درعرصه ي منابع مالي وفرصتهاو امكانات دولتي درصحنه هاي مختلف فرهنگي واقتصادي. - 27 اهتمام به نظم قانونگرايي روحيه كار و تلاش خوداتكايي، قناعت وپرهيز از اسراف و تبذير درسطح جامعه، بويژه در كارگزاران و مسئولان نظام ومبارزه با فساد. - 28 اصلاح نظام اداري در جهت: افزايش تحرك و كارايي بهبود خدمات رساني به مردم، تامين كرامت و معيشت كاركنان، به كارگيري مديران لايق و امين وتامين شغلي آنان، حذف يا ادغام مديريت هاي موازي، تاكيد بر تمركززدايي در حوزه هاي اداري و اجرايي، پيشگيري از فساد اداري و مبارزه با آن، وتنظيم قوانين مورد نياز. - 29 تقويت و كارامد كردن نظام بازرسي و نظارت و اصلاح قوانين و مقررات در جهت رفع تداخل ميان وظايف نهادهاي نظارتي و بازرسي. - 30 آمايش سرزميني به عنوان چارچوب بلند مدت در برنامه ريزي ها مبتني بر اصول ذيل: - ملاحظات امنيتي و دفاعي - كارايي و بازدهي اقتصادي - وحدت و يكپارچگي سرزمين - گسترش عدالت اجتماعي و تعادلهاي منطقه اي - حفاظت محيط زيست و احياي منابع طبيعي - حفظ هويت اسلامي، ايراني و حراست از ميراث فرهنگي - تسهيل و تنظيم روابط دروني و بيروني اقتصاد كشور - توجه به توسعه متكي بر منابع داخلي و رفع محروميت ها خصوصا درمناطق روستايي كشور - 31 ثبات در سياست خارجي براساس اصول عزت حكمت و مصلحت و تعقيب هدف هاي زير: - گسترش همكاري هاي دو جانبه و منطقه اي و بين المللي - ادامه پرهيز از تشنج در روابط با كشورهاي غير متخاصم - بهره گيري از روابط براي افزايش توان ملي - مقابله با افزون خواهي و اقدام متجاوزانه در روابط خارجي - تلاش براي رهايي منطقه از حضور نظامي بيگانگان - مقابله با تك قطبي شدن جهان - حمايت از مسلمانان و ملتهاي مظلوم و مستضعف - تلاش براي ايجاد نزديكي بيشتر ميان كشورهاي اسلامي - تلاش براي اصلاح ساختار سازمان ملل - 32 افزايش اقتدار دفاعي و امنيتي و انتظامي به منظور بازدارندگي وپاسخگويي موثر به تهديدها، و تامين منافع ملي و امنيت عمومي و پشتيباني ازسياست خارجي و گسترش صلح و ثبات و امنيت در منطقه با بهره گيري از همه امكانات. - 33 توجه جدي در تخصيص منابع به وظايف مربوط به اعمال حاكميت بهبود دولت، امنيت عمومي و پيشگيري و مقابله موثر با جرايم و مفاسد اجتماعي وامنيتي از طريق تقويت و هماهنگي دستگاههاي قضايي، امنيتي، انتظامي. - 34 بهبود و تكميل سازماني و توزيع جغرافيايي نيروهاي مسلح متناسب بااندازه و نوع تهديدها و آمايش سرزميني. - 35 تقويت و توسعه و نوسازي صنايع دفاعي كشور با تاكيد بر گسترش تحقيقات و سرعت دادن به انتقال فن آوريهاي پيشرفته. - 36 توجه ويژه به حضور و سهم نيروهاي مردمي در استقرار امنيت و دفاع ازكشور و انقلاب با تقويت كمي و كيفي بسيج مستضعفين.