Hamshahri corpus document

DOC ID : H-771024-43636S1

Date of Document: 1999-01-14

در جلسه ديروز مجلس كليات لايحه بودجه سال 1378 كل كشور از تصويب مجلس گذشت نمايندگان * گام برداشتن در جهت كاهش وابستگي به درآمدهاي نفتي، توجه به اقشار كم درآمد چشم پوشي از وام خارجي و صرفه جويي در هزينه هاي دولتي را از مهمترين نقاط قوت لايحه بودجه دانستند رسيدگي * به جزئيات لايحه بودجه از امروز در دستور كار نمايندگان قرار مي گيرد نمايندگان موافق افزايش معقول قيمت بنزين چشم پوشي از استقراض خارجي، توجه به اقشار كم درآمد و آسيب پذير گام، برداشتن در جهت كاهش وابستگي به نفت و توجه به رفاه عمومي را نقاط قوت بودجه سال آينده ذكر كردند تهران - خبرگزاري جمهوري اسلامي: كليات لايحه بودجه سال كل 1378 كشور در جلسه علني بعدازظهر ديروز مجلس شوراي اسلامي به اتفاق آراء به تصويب رسيد. مجلس شوراي اسلامي از امروز ابتدا پيشنهادهاي مربوط به رديف هاي درآمدي و مشخص كردن سقف بخش درآمدي بودجه سال آينده و سپس پيشنهادهاي هزينه اي اين لايحه را مورد بحث و بررسي قرار خواهد داد. كاربررسي كليات لايحه بودجه سال كل 1378 كشور از صبح ديروز ( چهارشنبه ) در مجلس شوراي اسلامي شروع شد. لايحه بودجه سال آينده كه در كميسيون اصلي مورد تصويب قرار گرفته، ازحيث درآمدها و ساير منابع تامين اعتبار بالغ بر 279 هزار و 258 ميلياردو 262 ميليون و 914 هزار ريال است. اين ميزان حدود 4 هزار و 300 ميليارد ريال بيشتر از رقم لايحه پيشنهادي دولت است. هزار 109 و 588 ميليارد و 638 ميليون و 793 هزار ريال از اعتبارات بودجه كل كشور در سال 78 به بودجه عمومي دولت اختصاص دارد. بودجه شركت هاي دولتي، موسسه هاي انتفاعي وابسته به دولت و بانك هادر اين لايحه 186 هزار و 103 ميليارد و 813 ميليون و 721 هزار ريال برآوردشده است. درآمدهاي پيش بيني شده در بودجه عمومي دولت در سال آينده نيز 97 هزارو 442 ميليارد و 230 ميليون و 8 هزار ريال برآورد شده است. همچنين درآمد اختصاصي وزارتخانه ها و موسسات دولتي 12 هزار ميليارد 146و و 408 ميليون و 785 هزار ريال برآورد شده است. محمدباقر نوبخت حقيقي مخبر كميسيون اصلي رسيدگي به لايحه بودجه سال كل 1378 كشور در جلسه علني ديروز مجلس شوراي اسلامي كه به رياست آقاي ناطق نوري تشكيل شد، درگزارشي ويژگيهاي اين لايحه را تشريح كرد. وي گفت: كميسيون اصلي، رقم پيشنهادي دولت براي درآمدهاي نفتي را كه بالغ بر 21 هزار ميليارد ريال است پذيرفت و در مورد درآمدهاي مالياتي باتوجه به معرفي منابع جديد براي پرداخت ماليات رقم 28 هزار ميلياردريالي دولت مورد تصويب كميسيون قرار گرفت. دكتر نوبخت افزود: ساير درآمدها نيز كه بالغ بر 42 هزار ميلياردريال است از تصويب كميسيون اصلي رسيدگي به لايحه بودجه سال 1378 كل كشور گذشت. وي ادامه داد: درخصوص سياست هاي پولي در بودجه سال 78 عمده سازوكارهاي اعمال سياست ها در تبصره 3 منعكس است و براي اينكه نقدينگي در حد 10 تادرصد 11 محدود شود كميسيون اصلي با افزايش 6 هزار ميليارد ريال درمانده تسهيلات اعطايي بانك ها موافقت كرد. مخبر كميسيون اصلي رسيدگي به لايحه بودجه سال آينده اظهار داشت: براي كمك به طرحها و اجراي برخي فعاليت ها كه منجر به اشتغال زايي شود حداقل درصداز 50 تسهيلات اعتباري تبصره 3 به اين بخش اختصاص در دارد يك 78سال نگاه ويژه و تاكيد مناسب به بخش اشتغال بخصوص درمورد جوانان صورت مي گيرد. همچنين براي كمك به طرحهاي ويژه، دولت مجاز است به طورمتوسط 4 درصداز سود انتزاعي اين تسهيلات را پرداخت كند بدين ترتيب سياست هاي پولي كشوردرسال 78 به گونه اي تنظيم وارايه مي شود كه نقدينگي محدود گردد. وي اضافه كرد: بنا بر اين انتظار رسمي براي تورم درسال آينده خيلي بيشتر از سال 77 نيست البته اميدواريم مجريان به گونه اي عمل كنند كه انتظارات تورمي به حداقل برسد. نوبخت گفت: درخصوص سياست هاي ارزي درسال 1378 باز هم بانك مركزي باسه نوع نرخ ارز عمل خواهد كرد و نرخ ارزي همان 1750 ريال خواهد بود كه متناسب با سياست هاي اعمال شده، بخشي در ارزهاي وارداتي و بخشي در ارزهاي واريز نامه اي عمل خواهد شد. وي در مورد باز پرداخت تعهدات خارجي در سال آينده، ضمن عنوان اين مطلب كه همچون برنامه دوم توسعه بايد از تعهدات كشور در پايان هر درصد 5سال كاسته شود، گفت: درپايان برنامه دوم اين ميزان نبايد از ميليارد 52دلار بيشتر شود. مخبر كميسيون اصلي رسيدگي به لايحه بودجه سال 78 افزود: در خصوص تعهدات خارجي در سال آينده نيز دولت بايد به قانون برنامه دوم عنايت داشته باشد. مي توان انتظار داشت ميزان تعهدات كشور كمتر از سقف تعيين شده است. وي همچنين عنوان كرد كه سياست دولت در استفاده از تسهيلات خارجي موردپذيرش كميسيون اصلي رسيدگي به لايحه بودجه سال 78 قرار گرفت. دكتر نوبخت در ادامه گفت: براي اينكه نسبت به عدم افزايش ذخيره ارزي اقدامي صورت گيرد، جريان پرداخت هاي ريالي مشخص شده است براي كالاهاي اساسي همچنان از ارزهاي شناور يعني 1750 ريال استفاده مي شود كه نشان مي دهد كالاهاي اساسي نبايد افزايش قيمتي داشته باشد. وي افزود: درخصوص سياست هاي حمايتي دربودجه 78 كميسيون اصلي ضمن پذيرش تبصره هايي كه دولت براي كمك به بخش هاي مختلف درنظر گرفت، زمينه اجراي مناسب تر كارها را فراهم كرد و پرداخت يارانه در حد 7000 ميلياردريال را تاييد كرد. مخبر كميسيون اصلي همچنين گفت: درتبصره 4 با تقسيم ارقامي براي اشتغال وفعاليت هاي فرهنگي، زمينه اجراي مناسب اين تبصره را فراهم كرد. اين كميسيون درتبصره 8 با تقويت بخش آموزش و پرورش عمومي و درتبصره هاي 10 و 17 با افزايش اعتبارات آموزش عالي سعي كرد توجه خاصي به فعاليت آموزش اعمال شود. وي اضافه كرد: باپذير ش تبصره 35 سياست محدود كردن شركت هاي دولتي با ادغام و واگذاريها ومناسب كردن شيوه هاي مديريتي اين عمل براي سال 78 هم تكرار خواهد شد. نوبخت اظهارداشت: كميسيون اصلي با عنايت به اينكه دولت بتواندسياست هاي مقرر در برنامه دوم و بودجه را رعايت بازهم كند به تبصره هاي 37 35 و عنايت داشت. وي خاطر نشان كرد: آنچه كه از بودجه سال 78 به وسيله كميسيون اصلي تاييد و تاكيد شد در مجموع براي نشان دادن يك نوع همدلي و همراهي با دولت است و با مساعدت كميسيون اصلي و همكاري نمايندگان مجلس با پيشنهادهاي اصلاحي، كاستي هاي موجود را برطرف خواهد كرد. سخنان نمايندگان موافق و مخالف لايحه بودجه در ادامه جلسه علني ديروز مجلس 14 تن از نمايندگان در موافقت و مخالفت با لايحه بودجه سال 1378 كل كشور نقطه نظرهاي خود را بيان كردند. علي آل كاظمي، سيد مصطفي هاشمي ريسه، غلامرضا عبدالوند، اسماعيل دوستي، عبدالرضا سپهوند، غلام حيدر ابراهيميان سلامي نمايندگان سلسله ودلفان، شهر بابك، درود و ازنا، كوهدشت و چگيني، خرم آباد و خواف ورشتخوار به عنوان موافق با لايحه بودجه سال 1378 كل كشورصحبت كردند. اين افراد افزايش معقول قيمت چشم بنزين، پوشي از استقراض خارجي، استفاده از روش بيع متقابل براي سرمايه گذاريهاي خارجي، افزايش اعتبار مناطق محروم، جهت گيري هاي مناسب، رشد بودجه عمراني، رونق يافتن بخش ايجاد مسكن، عدالت اجتماعي، توجه خاص به معلمان روستايي و مدارس شبانه روزي، شفافيت و واقع بيني در برآورد منابع مالي، رعايت اصل تعادل و تقويت وحدت، توجه تعاوني ها، به اقشار كم درآمد و آسيبپذير، گام برداشتن درجهت كاهش وابستگي به درآمدهاي نفتي، محدودسازي و صرفه جويي در هزينه هاي دولت، تداوم در روند سرمايه گذاري، افزايش اعتبارات امنيتي وفرهنگي، توسعه اقتصادي، رشد يارانه كالاهاي اساسي، توجه به رفاه عمومي و افزايش حقوق كارمندان را به عنوان نقاط قوت لايحه بودجه سال آينده ذكركردند. قدرتعلي حشمتيان، حميد رضا حاجي بابايي، غلامحسين جليل خاني، ايرج صفاتي دزفولي، جمشيد قنبري ممان، محمد شاهي عربلو، ابراهيم عزيزي واحمد پيش بين، نمايندگان حوزه هاي انتخابيه سنقر و كليايي، زنجان، همدان، آبادان، ميانه، هشترود، كرمانشاه و بافت نيز در جلسه صبح امروزبه عنوان مخالف با لايحه بودجه سال آينده سخن گفتند. عدم تحقق درآمدهاي نفتي، مشكلات ناشي از افزايش فروش ارز و قيمت بنزين، رشد منفي اعتبارات عمراني امور دفاعي و بودجه نيروي عدم انتظامي، چاره انديشي جدي براي ايجاد فرصت هاي شغلي، كم بودن بودجه آموزش وپرورش و آموزش عالي، مشكلات بازپرداخت استقراض خارجي، پاسخگو نبودن بودجه عمراني براي اجراي طرحهاي عمراني و به تاخير افتادن بهره برداري ازآنها، عدم دستيابي به درآمدهاي مالياتي درنظر گرفته شده، عدم انضباط اقتصادي، بزرگتر شدن حجم دولت، مصرفي و غيراشتغال زا بودن، ركوداقتصادي، نقش ضعيف شركت هاي دولتي در ساختار بودجه، تورم زا بودن، كم توجهي به بخش هاي آب، برق، راه و مدارس روستايي، بزرگ نمايي درآمد ها اعمال فشار، بر مردم و اقتصاد افزايش جامعه، بيكاري و كم توجهي به اعتبارات بخش كشاورزي عمده محورهايي بود كه نمايندگان مذكور در مخالفت با لايحه بودجه سال 1378 كل كشور مطرح كردند. تصويب كفايت مذاكرات لايحه بودجه در مجلس در جلسه علني بعدازظهر ديروز مجلس شوراي اسلامي پيشنهاد تعدادي از نمايندگان درخصوص كفايت مذاكرات درباره كليات لايحه بودجه سال 1378 كل كشور به تصويب رسيد. در اين جلسه كه به رياست دكتر حسن روحاني تشكيل شد، يك نفر ديگر از نمايندگان به بيان ديدگاه هاي خود در مورد لايحه بودجه سال 1378 كل كشور پرداخت. قربانعلي قندهاري نماينده گرگان در مجلس شوراي اسلامي در موافقت با اين لايحه سخن گفت و رشد بودجه جاري را نشان دهنده قدرت دولت دانست. وي توجه به بازنشستگان و روستائيان، مساله اشتغال، مبارزه با بيكاري و تداوم برنامه هاي حمايتي را از ويژگي هاي مثبت لايحه بودجه سال آينده برشمرد. سپس درباره كليات لايحه راي گيري شد كه به اتفاق آراء به تصويب رسيد.