Hamshahri corpus document

DOC ID : H-761022-37403S1

Date of Document: 1998-01-12

در جلسه علني ديروز مجلس شوراي اسلامي: كليات لايحه بودجه سال 1377 به تصويب رسيد . سرويس سياسي: كميسيون اصلي بررسي بودجه سال 77 كل كشور در مجلس شوراي اسلامي درآمدهاي دولت را حدود 86 هزار ميليارد ريال تعيين كرد. به گزارش خبرنگار همشهري كاربررسي كليات لايحه بودجه سال 77 كل كشور از روز گذشته در جلسه علني مجلس شوراي اسلامي آغاز شد. كليات لايحه بودجه ديروز بعدازظهر به تصويب نمايندگان مجلس رسيد. با پايان يافتن كاربررسي بودجه در كميسيون اصلي مجلس شوراي اسلامي نزديك به سه هزار ميليارد ريال از بودجه سال آينده كاسته شد. در ابتداي بررسي كليات لايحه نوبخت مخبر كميسيون گزارشي اصلي، از بودجه سال 77 ومصوبات دولت و كميسيون ارائه كرد. وي سياست هاي حاكم بر بودجه سال آينده را واقع بيني دردرآمدها و ضرورت رعايت صرفه جويي در هزينه ها عنوان كرد. مخبر كميسيون در توضيح منابع درآمدي دولت در مورد درآمدهاي حاصل از فروش نفت گفت: دولت در لايحه بودجه رقم درآمدهاي نفتي را 30 هزار وميليارد 833 ريال پيش بيني كرده بود در حالي كه كميسيون با توجه به تحولات اخير بازار نفت وكاهش قيمت ها رقم درآمد نفتي را با /7 5منفي درصد در هزار 28حد و 509 ميليارد ريال تعيين كرد. وي با اشاره به عدم تحقق درآمدهاي نفت براي هر /17 5بشكه دلار گفت: مجلس براي پرهيز از اصلاح لايحه بودجه در سال /7 5آينده درصد درآمد نفتي را تقليل داد. مخبر كميسيون بودجه در موردمنبع دوم درآمدهاي دولت يعني ماليات ها گفت: براساس پيش بيني دولت حدود 22 هزار و 750 ميليارد ريال از محل وصول مالياتها درآمد خواهيم داشت درحالي كه كميسيون اصلي در سياستهاي مالي خود بر اين مسئله تاكيد داشت كه با توجه به شاخص مهم درآمدهاي كشور و رقم كمي كه اين درآمدها در بودجه كشور ما نسبت به كشورهاي صنعتي وجود دارد دولت بايدمنابع جديد مالياتي را شناسايي كند و از افزايش بار ماليات اقشاري كه هم اكنون مودي مالياتي هستند خودداري نمايد لذا دربرابر 22 هزار و 750 ميلياردريال مصوبه دولت كميسيون درآمدهاي مالياتي را به 21 هزارو 912 ميليارد ريال كاهش داد. در مورد ساير منابع درآمدي دولت، مخبر كميسيون اصلي گفت: در لايحه دولت پيش بيني شده بود درآمد ساير هزار 31منابع ميليارد ريال خواهد بودولي كميسيون 31 هزار و 675 ميليارد ريال /1 9يعني درصد رشد ساير درآمدها را تصويب كرد، علت اين افزايش انتقال برخي از موارد مالياتي به ساير درآمدها بود. نوبخت گفت: با توجه به ارقام درآمدي مصوب كميسيون جمع درآمدهاي كل كشور در حد 84 هزار و 666 ميليارد ريال خواهد بود كه اگر 385 ميليارد ريال برگشتي سال هاي گذشته را به آن اضافه كنيم 85 هزار و ميليارد 251 ريال مي شود كه حدود 55 هزار و 528 ميليارد ريال صرف هزينه هاي جاري و 31 هزار و 460 ميليارد ريال صرف هزينه هاي عمراني خواهد شد. ارقام مصوب لايحه دولت براي هزينه هاي جاري 54 هزار ميليارد 426و ريال و براي هزينه هاي عمراني 30 هزار و 824 ميلياردريال بوده است. مخبر كميسيون اضافه كرد: براي تعادل بين هزينه ها و درآمدها قرار شد در سال 77 دولت در حد 4 هزار و 306 ميليارد ريال صرفه جويي كند. وي گفت: با توجه به بحران كشورهاي آسياي جنوبشرقي، بازارهاي مالي و ارزي اروپا و بورس آمريكا كه ممكن است اثرات آن در سال آينده به بازارهاي داخلي ما نيز برسد صرفه جويي در هزينه ها ضروري است. نوبخت در مورد سياست هاي پولي دولت در سال آينده گفت: در لايحه بودجه تلاش شده است تارشد نقدينگي در همان درصد 12سطح مصوب برنامه دوم حفظ شودتا تورم مهار شود. وي گفت: يكي از راههاي افزايش نقدينگي افزايش مانده تسهيلات بانكي است و در برنامه دوم تصويب شده است كه افزايش مانده تسهيلات بانكي تا حد 43 هزار ميليارد ريال مجاز است و بايد در طول سالهاي برنامه توزيع شود. وي مانده تسهيلات بانكي در سال اول برنامه را 6 هزار ميليارد ريال سال دوم 7 هزار و 500 ميليارد ريال و در سال سوم 8 هزار و 800 ميليارد ريال ذكر كرد و گفت: غير از 1100 ميليارد ريال كه مجوز آن در بودجه صادر شده است براي محدوديت افزايش نرخ نقدينگي پيش بيني شده مانده تسهيلات در سال آينده بيش از 9 هزار ميليارد ريال افزايش پيدا نكند. وي در مورد پرداخت اين تسهيلات گفت: برخلاف سالهاي گذشته افزايش مانده تسهيلات بانكي در تبصره هاي تكليفي گنجانده نشده و 6 هزار ميليارد ريال آن براي كمك به اقشار كم درآمد اختصاص يافت و 3 هزار ميليارد ريال آن نيز دراختيار نظام بانك خواهدماند. وي افزود: براساس لايحه بودجه سال 77 به منظور افزايش توليدمقرر شد 65 درصد از تسهيلات بانكي دراختيار بخش خصوصي و 35 درصد دراختيار بخش دولتي قرار گيرد. مخبر كميسيون در مورد سياست هاي ارزي در سال آينده گفت: كميسيون تصويب كرد كه نرخ ارز همچون سالهاي گذشته در حد 175 تومان ثابت بماند و در مورد استفاده از تسهيلات خارجي نيز مقرر شدبراساس تبصره قانون برنامه 22 دوم سقف تعهدات خارجي افزايش نيابد. وي افزود: دولت در لايحه /6 5بودجه درخواست ميليارد دلار تسهيلات خارجي را داشت ولي مقرر شد از سرمايه گذاري خارجي براي طرحهايي نظير توسعه ميادين گازي، نفتي، پالايشگاه آبادان وطرحهاي ضروري استفاه كندبه گونه اي كه از محل توليد محصولات، تعهدات را پرداخت كند، به طوري كه به درآمدهاي نفتي در سالهاي آينده فشار خاصي وارد نشود و به تعهدات بانك مركزي اضافه نگردد. زيرا براساس قانون برنامه دوم نمي توانيم تا پايان برنامه بيش از 25 ميليارد دلار تعهدات خارجي داشته باشيم. مخبر كميسيون بررسي بودجه درمورد سياست هاي حمايتي بودجه سال 77 گفت: در تبصره يازده بيش از هزار ميليارد ريال براي اقشار كم درآمد درنظر گرفته شده و ميزان يارانه كالاهاي اساسي نيز 6 هزار و 200 ميليارد ريال تعيين شده است. وي در پايان ميزان اعتبارات براي اشتغال جوانان را بيش از80 ميليارد ريال ذكر كرد وگفت: مجوز استخدام براي وزارت اقتصاد و دارايي و آموزش وپرورش صادر شده است. پس از سخنان مخبر كميسيون نمايندگان موافق و مخالف لايحه بودجه به طرح نظرات خودپرداختند. مخالفين لايحه اتكا به درآمدهاي نفتي، تورم زايي و عدم توجه به بخش كشاورزي را ازجمله دلايل مخالفت خود ذكر كردند. موافقين واقع گرايي ارقام بودجه، توجه عملي به صادرات غيرنفتي، مشخص بودن بودجه شركتهاي دولتي، توجه به اشتغال جوانان و مسائل زنان، كاهش حجم تصدي دولت و توجه به بخش هاي تعاوني و خصوصي و صرفه جويي درهزينه ها را از جمله دلايل موافقت خود عنوان نمودند. در ابتداي جلسه علني ديروز آقاي ناطق نوري با اشاره به فجايع اخير در الجزاير آن را محكوم كرد و دولت الجزاير را مقصر اصلي دراين فجايع دانست.