Hamshahri corpus document

DOC ID : H-751017-12862S1

Date of Document: 1997-01-07

شهر سالم، آنطور كه مردم توقع دارند شهر سالم، زمينه هاي تازه براي همكاري ها و مشاركت هاي بين بخشي (واپسين بخش ) ستاد شهر سالم در جنوب تهران نقش هماهنگ كننده دارد و در تلاش است تا همكاري و مشاركت بين بخشي را جا بيندازد شهر سالم را سازمان جهاني بهداشت در مناطقي از جهان با مفاهيم گوناگون جستجو مي كند و خود زمينه ساز تحقق اهداف شهر سالم است. در اين گزارش كه بخش دوم آن رامي خوانيد، پيش از آنكه به عملكرد شهر سالم بپردازيم، به مفهوم شهر سالم و وظايف آن پرداخته ايم. سازمان جهاني بهداشت نيز بيشتر در جهت جلب مشاركت هاي مردمي و تقويت روح همكاري هاي بين بخشي ميان سازمانها و مردم براي تامين نيازهاي بهداشتي، حرفه اي، اقتصادي و در نهايت رفاه عمومي، پروژه هاي مربوط به شهر سالم را پي گرفته است و همچنان كه در بخش نخست اشاره كرديم طرح هاي شهر سالم در نقاط مختلف جهان كاركردهاي گوناگوني داشته است. بخش پاياني اين گزارش را مي خوانيد. ستاد شهر سالم كه از سال 1372 و با همكاري وزارت بهداشت و درمان وشهرداري تهران آغاز به فعاليت كرد، از طريق همكاري بين بخشي با سازمان بهزيستي و وزارتخانه هاي آموزش و پرورش، نيرو، كار و امور اجتماعي و طرح هايي كشور، را در محله هاي كوي سيزدهم آبان واقع در جنوب تهران به اجرا درآورده است. اين طرح ها كه در قالب كميته هاي ششگانه بهداشت، آموزش، اشتغال و درامد، بهداشت رواني، ورزش، مشاركت هاي مردمي و خدمات شهري به اجرا درآمده، تحولات مهم و مثبتي در اين محله ها ايجاد كرده است. اما با توجه به عمق محروميت ها در محله هاي جنوب تهران كه ميراثي از گذشته هاست، هنوز نيازمند توجه و تلاش بيشتري است. مردم ضمن بهره مندي از طرح هاي شهر سالم توقع دارند، كه ستاد شهر سالم، براي آنها درمانگاه، مدرسه و خيابان هم بسازد. حرف هاي مردم و مسئولان ستاد را مي خوانيد. خانم منظر صارمي خانه دار كه با شركت در كلاس هاي ستاد شهر سالم آموزش هاي بهداشتي ( فردي، اجتماعي و رواني ) را در اين كلاس ها فراگرفته، ضمن ابرازرضايت مي گويد: من وديگر زنان محله با بهداشت دهان و دندان، استفاده از انواع شوينده ها و همچنين چگونگي ضد عفوني كردن ميوه و سبزي در اين كلاس ها آشنا شده ايم من حتي مي توانم، آنچه راكه ياد گرفته ام به فرزندانم منتقل كنم. مي دانيد ما در محله خودمان هنوز مدرسه راهنمايي و دبيرستان نداريم، بچه هايمان از امكانات ورزشي محروم اند اما اين كلاس ها خيلي به ما كمك كرده است. كاش شهر سالم مي توانست، براي ما مدرسه هم بسازد، خيابان اينجا را آسفالت كند. خانم معصومه مهرجو، قدم خيرزارعي، گودرزي كه در اين كلاسها حضور دارند درباره مشكلات اين منطقه مي گويند: ما در اين منطقه درمانگاه، آسفالت، بازار روز، تعاوني، و... نداريم. مثلا اگر بخواهيم با كوپن گوشت تهيه كنيم بايد به نازي آباد برويم. الان حدود دو هفته است كه يك قطره نفت نداريم. گاز تا كوي سيزدهم آبان آمده اما اينجا را لوله كشي نكرده اند. فضاي بازي براي بچه ها نداريم. مدرسه راهنمايي و دبيرستان براي دخترها و پسرهاوجود در ندارد اين محل 400 خانواده زندگي مي كند ولي حتي يك درمانگاه ويك نانوايي وجود ندارد. براي رفتن به كوي سيزدهم آبان بايد سوار اتوبوس شويم كه هر دو ساعت يكبار يك اتوبوس دو طبقه پر از مسافر مي آيد و خيلي هاناچارند اين مسافت را پياده طي كنند. يا با پرداخت كرايه بيشتر ازاتومبيل هاي سواري استفاده كنند. مهندس فرج اللهي مدير كل و اجرايي ستاد شهر سالم درباره مشكلات ساكنان اين منطقه مي گويد: چون ما كارهاي اجرايي مانند: ساختن كتابخانه، ورزشگاه و پارك انجام داده ايم. مردم ما را به عنوان يك تشكيلات رسمي با اختيارات و امكانات وسيع ارزيابي مي كنند. ولي ما اعتبار محدودي داريم و نقش ما بيشتر ايجاد هماهنگي بين دستگاهها و سازمانهاست البته در حد توان و امكان خود مشكلات را رفع مي كنيم و مواردي را كه به سازمانهاي ديگر مربوط مي شود به اطلاع آنها مي رسانيم اما چون سازمانها و دستگاههاي ديگر زيرمجموعه ما نيستند، نمي توانيم پي گير اقدامات آنها باشيم. از لحاظ قانوني هم هيچگونه مسئوليتي براي رفع مشكلات نداريم. در واقع همانطور كه قبلا گفتم: ما نقش هماهنگ كننده بين بخشهاي مختلف را داريم. ولي چون هنوز فرهنگ هماهنگي بين بخشي جا نيفتاده است. مردم به همه موسسات و از جمله ستاد شهر سالم به عنوان يك واحد اجرايي نگاه مي كنند. وي مي افزايد: بهداشت جهاني مي گويد سه عامل: اعتبار پول مشاركت مردمي وهماهنگي بين بخشي باعث مي شود تا پروژه شهر سالم به نتيجه برسد و دليل موفقيت اين پروژه در كشورهاي اروپايي اين است كه شهرداري در آن كشورهامتولي بهداشت، آموزش و پرورش، هنر و... است، ولي ما اگر بخواهيم كاربهداشتي انجام دهيم بايد به وزارت بهداشت، اگر بخواهيم كلاسهاي فني وحرفه اي برپا كنيم به وزارت كار مراجعه كنيم به همين ترتيب بايد براي هركاري به سازمانهاي مربوط به آن مراجعه كنيم و زماني كه از اين سازمانها وارگانها كمك مي خواهيم به دليل جا نيفتادن فرهنگ همكاري بين بخشي، موفقيت كمتري حاصل مي شود. تاكنون بسياري از كارها با مشاركت مردم، شهرداري تهران و ستاد شهر سالم انجام گرفته اما است براي رفع نيازها احتياج به تشكيلات وسيع تر و همچنين تحقق هماهنگي بين بخشي داريم. وقتي بيننده مجتمع مجهز وزيباي ورزشي گلگون را در جنوبتهران مي بيند، در وهله نخست اين سوال به ذهن او مي رسد كه آيا مي توان با تدارك اعتباراتي، براي ساكنان اين محله كه سخت به درمانگاه، دبيرستان و مدرسه راهنمايي نياز دارند، اين امكانات را فراهم كرد. مهندس فرج اللهي در اين مورد مي گويد: با اينكه در احداث پروژه مجتمع ورزشي گلگون دخالتي نداشتيم، اما از آن به شدت دفاع مي كنم. به اين دليل كه اين قبيل مجتمع ها براساس يك سلسله پژوهش هاي جامعه شناسي وآينده نگري ساخته مي شود. شايدبر همين اساس تصور شود كه مردم جنوب تهران به خصوص اين منطقه نيازي به استخر و سونا ندارند و بيشتر اين امكانات بايد در اختيار ساكنان شمال شهر باشد. در حالي كه در عمل خلاف اين تصور به اثبات رسيده است. زنان اين محله پس از خستگي كار روزانه، از اين امكانات استفاده مي كنند و بهره برداري از اين امكانات به رفع خستگي و تجديد قواي آنها كمك مي كند. مي پرسيم در كوي سيزدهم آبان مغازه ها و نانوايي هايي وجوددارند كه به رغم داشتن تابلوي سلامت و بهداشت آنقدر هم بهداشتي نيستند، پس اين تابلوها چه مفهومي؟ دارند مهندس فرج اللهي مي گويد: بايد وضعيت اين مكانها را در قبل از اينكه اين تابلوها را بگيرند مشاهده مي كرديد و آن موقع قضاوت مي كرديد. مثلا يكي از اين نانوايي ها كه الان تابلوي بهداشت و سلامتي دارد قبل از اينكه اين تابلو را بگيرد وضعيت خيلي بدي داشت به طور مثال دستشويي و صابون در آنجا وجود نداشت و نانواها با دستهاي كثيف و آلوده به پختن نان مشغول بودند. لباسهايي كه به تن داشتند بسيار كثيف ونامرتب بود ولي الان برايشان دستشويي ساختيم، نانواها يك روپوش سفيد و تميز مي پوشند، ما نمي گوييم كه اينها در حد مطلوب اما است، حداقل از وضع اسفبار گذشته به دوره خوبي قدم گذاشته ايم، در عين حال ما مخالفتي با اين موضوع يعني رسيدن به ايده آلها نداريم ولي من امكانات و ظرفيتهاي خودمان وكشور را در نظر مي گيرم. و فكر مي كنم بايد تعريف واقعي داشته باشيم; ما قبل از اينكه در اينجا فعاليت را شروع كنيم وضعيت اينجا منفي 10 بود ولي حالا مثبت پنج است و به نظر من اين پيشرفت قابل توجه است. ما هيچ وقت ذهني فكر نمي كنيم. همان طور كه بارها گفتم: هدف اصلي در حال حاضر حل مشكلات بزرگ است. من مطمئن هستم كه اگر فرهنگ مردم ارتقاء پيدا كند اين ستاد چه باشد و چه نباشد مردم كار خود را انجام به مي دهند هر حال سازمان بهداشت جهاني يك ارگان رسمي و بين المللي كه اين ايده را به وجود آورد واقع گراست و به هيچ وجه به دنبال روياها و ذهنيات بشر نبوده و ماهم به همين ترتيب به دنبال ايجاد يك شهر ايده آل نيستيم. به گفته مردم منطقه معراج و عظيم آباد: اين ستاد كار تبليغاتي انجام داده و از طرف صدا و سيماآمده اند و فقط مناطق آباد وكارهايي كه انجام شده رافيلمبرداري كردند و اصلامشكلات ما را بيان نكردند به همين دليل يك مقدار به اين ستاد بدبين شده اند. موضوع ديگر انتظارات وتوقعات مردم از ستاد شهر سالم است آنها به ما مراجعه مي كنندو مشكلات خود را در ميان مي گذارند ما فقط مي توانيم اين مشكلات را به وزارتخانه ها وسازمان ذيربط منعكس كنيم و همانطور كه اشاره كردم ما يك نقش هماهنگ كننده داريم و در اين راستا، اگر مشاركت هاي مردم به معناي واقعي كلمه تحقق پيدا كند، بخش مهمي از مشكلات كنوني ساكنان محله هايي مثل عظيم آباد حل مي شود چون با آنها، حضور موثرتر مشكلات مي توانند، را بهتر بشناسند و با برقراري ارتباط نزديك تر باسازمان ها و جلب توجه آنهااين مشكلات را به مرور حل كنند. در شهر سالم، مردم بيشترين نقش را دارند، هم به دليل مسئوليتي كه برعهده مي گيرند و هم به خاطر آگاهي هايي كه كسب كرده اند و اين آگاهي ها مي تواند ضامن خوبي براي تحقق خواست هايشان باشد.